奉行独立、积极的外交政策,不依附于任何大国和国家集团。主张在和平共处五项原则的基础上,同各国友好相处,重视发展同邻国的睦邻友好关系。主张在和平共处五项原则的基础上,建立一个国家不分大小,相互尊重,平等协商,并严格遵守联合国宪章的国际新秩序,联合国应发挥更加积极的作用。认为不结盟运动应更积极地参与建立一个公正、和平与安全的世界新秩序。缅为不结盟运动创始国,1979年9月退出,1992年9月重返不结盟运动。主张全面禁止和彻底销毁核武器,并将常规军备削减到国家自卫的水平。1992年加入防核扩散条约和1949年订立的关于保护战争受害者的四个日内瓦公约。1997年7月加入东盟。截至2000年底,缅甸与85个国家建立了外交关系。 【同我国的关系】1950年6月8日两国建交。50年代,两国总理共同倡导了和平共处五项原则。1960年10月,两国政府签订了中缅边界条约,圆满解决了历史遗留下来的边界问题。中缅领导人一直保持互访传统,刘少奇、周恩来、陈毅等老一辈领导人都曾访缅,缅甸吴奈温、吴山友、吴貌貌卡等领导人也多次访华,其中周总理9次访缅、吴奈温12次访华。中缅友谊被称颂为"胞波"(兄弟)情谊。1988年9月缅现政府执政以来,中缅继续保持友好交往。双方在政治、经贸、军事、文体等各个领域的交流与合作不断扩大。李鹏总理、李瑞环主席、罗干国务委员和吴邦国副总理先后访缅。缅甸国家和发委主席丹瑞大将、副主席貌埃上将、第一秘书长钦纽中将和第二秘书长丁吴中将等也分别访华。 2000年是中缅建交50周年,中国国家副主席胡锦涛和缅甸国家和发委副主席貌埃上将实现了互访,双方还发表了关于双边合作的《联合声明》。 2000年双方各领域友好交流与合作不断发展。缅方访华的有:缅甸交通部副部长觉敏准将(1月),曼德勒市市长延登(4月),国家和发委第二秘书、陆军参谋长兼国防部特战局长丁吴中将(5月),文化部长吴温盛(6月),仰光市长吴哥礼(9月),缅甸总检察长吴达吞、国家和发委第三秘书、联邦巩固与发展协会副主席温敏中将(10月);中方访缅的有:中国贸促会副会长钟敏(1月),中共中央对外联络部副部长、中国对外交流协会高级顾问马文普(2月),江苏省政协副主席胡序建、交通部长黄镇东、农业部长陈耀邦(4月),国务委员司马义·艾买提、外经贸部部长石广生(5月),中国国家体育总局副局长张发强(7月),南京军区政委方祖歧上将、中国广电总局副局长李树文(11月),中国佛教协会副会长刀述仁、中国国家旅游局副局长孙刚、湖南省副省长贺同新(12月)。 据海关总署统计,2000年,中国同缅甸贸易总额为6.2亿美元,比1999年同期增长22.2%。其中,中方出口额为4.96亿美元,进口额为1.25亿美元,同比增长22.1%和22.8%。 【同日本的关系】缅日于1954年12月建交。日本是缅甸的主要贸易伙伴和最大的债权国。1995年初,日本部分恢复了自1988年中断的经援。1998年3月,提供2,000万美元用于仰光国际机场扩建;5月,提供8.2亿日元(约550万美元)的禁毒援助。此外。还通过联合国禁毒署(UNDCP)向缅南佤地区替代种植项目捐赠80万美元。截止1998年,日已18次减免缅债务,总额达3.72亿美元。日目前是缅第九大投资国,投资协议金额为2.33亿美元,投资领域为石油天然气开发、制造业、矿业、旅游业和房地产业等。1999年11月,在马尼拉举行的东盟与中日韩领导人非正式会晤期间,丹瑞与日本首相小渊惠三实现了十五年来两国领导人首次会晤。2000年6月,缅甸国家和发委第一秘书长钦钮中将赴日出席日前首相小渊惠三的葬礼,广泛接触日政坛和商界要人,积极开展对日外交。 【同美国的关系】1948年两国建交。1988年以前,美国每年向缅提供约800万美元赠款和500~700万美元禁毒援助。缅军队接管政权后,美把驻缅使馆降为代办级,停止对缅经援和禁毒援助,撤消给缅的贸易普惠制(GSP)和OPIC, 对缅实行武器禁运,阻止国际金融机构向缅提供援助,不向缅高官及其家属发放入境签证。1997年5月,克林顿总统签署行政命令,禁止美国商人对缅进行新的投资。美国是缅第五大投资国,投资总额达5.82亿美元,UNOCAL石油公司是美国在缅最大投资者,拥有雅得纳大陆架天然气项目28%的股权。1999年2月,美英国等国联合抵制在仰光举行的第四届国际反海洛因大会。2000年12月,克林顿总统授予昂山素季"美国总统自由勋章"。 【同印度的关系】1988年,缅军接管政权后,两国关系一度冷淡。1993年,缅副外长和印国务秘书进行互访,并签署了边贸协议和合作禁毒协议,缅印关系开始改善,1998年,印度政府向缅提供1千万美元贷款。1999年两国关系继续改善:印度外交秘书拉古纳特和国防大学代表团先后访缅,缅甸海军司令纽登少将访印,双方还举行了第四次缅印禁毒合作中央级会议。2000年11月,缅甸国家和发委副主席貌埃上将访问印度,成为军政府执政12年来访印的最高领导人。 【同东盟国家的关系】重视发展同东盟各国的睦邻友好关系,特别是缅于1997年加入东盟后,与东盟各国关系进一步发展,国家和发委主席丹瑞大将遍访东盟各国,东盟国家的国家元首或政府首脑也分别访问过缅甸,双方间部长级代表团频繁互访。2000年,缅甸与东盟各国关系继续发展,柬埔寨首相洪森(2月)、越南总理潘文凯(5月)、泰国副总理兼商务部长素帕猜(8月)、老挝副总理宋沙瓦(8月)先后访缅;国家和发委副主席貌埃访问了老挝(12月),其他多位部长出访东盟各国。 缅甸与东盟国家间的经贸关系也十分密切,缅甸外来投资的52%来自东盟国家,与东盟各国的贸易额约占外贸总额的48%。其中,新加坡和泰国分别是缅第一和第三大投资国与贸易伙伴,截至2000年6月底,新对缅投资协议金额累计约15亿美元,泰国对缅投资协议金额约为12.6亿美元。 缅甸加入东盟后,积极参加东盟各种会议,截止2000年,共承办包括东盟部长会议在内的19次东盟会议。
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