前言:自1999年以来外国对缅甸的投资虽然有所增加,但仍处于低水平。由于外汇形势严峻、进口限制加强,经商环境仍然未得到改善。
1.韩国企业投资显著
据缅甸投资委员会(MIC)统计,1999年度(1999年4月--2000年3月)缅甸共接受外国直接投资14件(批准数),5561万美元,和上年度比分别增长40%和88.8%。2000年度上半年(2000年4--9月)共批准外国直接投资14件,1.16亿美元,已超过上年度全年水平。1996年度缅甸批准的外资投入额曾达到最高水平,但其后两年急剧减少,1999年到达谷底,2000年度起开始增加。
从投资国别地区来看,新加坡、泰国等曾经起到带头作用的东盟国家仍然低迷,而代之以韩国和香港不断增加。尤其是韩国企业以缝制业委托加工形式的投资较多,累计已达30家,而且预计今后仍会继续增加。这些企业将原来在印度尼西亚投资企业中的当地管理人员招到缅甸,以降低生产成本。另外,从目前还未建交的台湾地区来的商人也很多。
2.日本企业投资欲望不高
1999年MIC批准的日本投资仅2件,实际上该年度下半年一件也没有。进入2000年度以来仍然为零。过去曾有很多投资环境考察团到缅甸访问,但近来也几乎没有了,这说明日本企业对到缅甸投资已不感兴趣。味之素工厂的关闭〔2000年1月〕、全日空仰光直航的停飞〔2000年3月〕、丰田汽车常驻代表处的关闭(2000年5月)等等,都表明日本企业对到缅甸投资更加慎重。
但是不伴随直接投资的以委托加工形式进入缅甸市场的项目仍很多,例如,男衬衫厂家的对日出口已于2000年10月正式开始,婚纱委托加工工厂预计于2000年12月开工等,小型制造业的投资仍不断。但是,仰光日本人商会的会员企业一年中就减少14象,到2000年10月底仅有70家。
3.贸易、外汇管制不断加强
受外汇形势极为严峻的影响,缅甸政府的管制进一步加强。始于2000年8月的以外市兑换券(FEC)向国外汇款的限额从每月2万美元下调到l万美元。进口许可证的发放也进一步严格,二手设备及建筑机械的进口事实上处于停止状态。镀锌铁板业界进口的薄板钢材也以节约外汇为由受到严格限制,直接影响到进口替代型产业的发展。
此外,作为接受外国投资窗口的缅甸投资委员会(MIC)于1999年11月下旬进行了大幅度的干部交换,其后审查和批准等原来的功能一直未恢复正常。另外,在经济政策的实施和运用等具体方面,军政权最高干部的意见-向受到重视,因此政策实施的实情、制度及法律变更等方面极为不透明,不仅是外资,就连国内企业的经商意愿都受到影响。 |