| 二零零一年是阿罗约总统上台执政的第一年,阿罗约总统上台伊始,就领导制定了振兴经济、重点发展农业和消除贫困的经济发展计划,并努力建立一支致力于促进经济发展的有效管理队伍。经过阿罗约总统和政府各部门的共同努力,菲律宾在政治上逐渐走向稳定、经济发展也在面临重重困难的情况下取得了可喜的成就。
尽管面临由于世界市场电子产品供大于求和全球性的经济增长放缓给菲律宾出口带来的困难和美国遭受9-11恐怖袭击事件及国内不安定因素等方面带来的不良影响,菲律宾依然取得了在亚洲地区排名第二的经济增长率,二零零一年GDP增长率达到3.4%,实现了菲政府预计二零零一年GDP增长3.3%的目标,也远远超越了一些主要金融机构对菲二零零一年GDP增长的预测(其中亚洲发展银行预测为2.7%、国际货币基金组织预测为2.9%和世界银行预测为2.5%)。
据菲有关政府部门公布,菲律宾在二零零一年国民生产总值为714.38亿美元,总人口为7,830万,人均GDP为912美元,GDP增长率为3.4%,失业率为11.2%,全年通货膨胀率为6.1%,而且菲律宾货币比索兑美元的汇率也基本保持了稳中有升。
综观菲律宾二零零一年的总体经济发展情况,其主要特征体现在以下几方面:
一、金融市场的发展得到恢复,有关经济指标表现良好;海外劳务人员的外汇汇款为稳定货币和金融市场发挥了重大作用。
受第四季度国内经济发展增速和国际市场形势好转等因素的影响,菲律宾股市终于摆脱了因受美国9—11事件影响而不断下挫、甚至低于1,000点的低迷状态,逐渐恢复到了1,400点左右。菲币比索兑美元的汇率也基本稳定在五十一比索兑换一美元的水平。另外,菲中央银行年初预计可能会突破23亿美元的财政赤字也下降到仅仅3亿美元左右。而且外汇储备在十二月底也达到了历史最高点的163.1亿美元,已足够支付五个月的进口需要,而且亦相当于菲目前所有短期外债的三倍,从而进一步稳定了金融市场的信心。
在去年世界经济不景气的情况下,作为菲律宾外汇流入的最大来源,菲海外劳务人员的工资收入汇款仍保持了基本稳定,也为菲律宾平衡国际收支、稳定本国货币汇率和金融市场发挥了重大的作用。据菲律宾中央银行公布,在世界各地的四百六十万菲海外劳务人员,去年共汇回工资收入约60.6亿美元,与二零零零年汇回的60.5亿美元基本持平。
二、服务业发展迅猛,内需成为拉动经济增长的动力。
去年菲服务业发展增长迅猛, 共解决了1,420万人的就业问题(占全国总就业人口的42.4%),其增长率达到了4.3%,所创产值几乎占了整个GDP的一半,为去年全年的经济增长贡献了2.0个百分点。尤其在第四季度服务业的发展更是达到了5.3%的增长率,创下了四年半来的最高水平。在整个服务业当中,批发和零售业是两个最主要的增长项目,他们在去年分别达到了12.4%和3.4%的增长率。而它们的迅猛增长,是与菲国内需求的扩大分不开的。有关资料显示,菲去年个人消费较二零零零年增长3.4%(其中在第四季度达到了3.7%),在世界经济不景气、出口市场萎缩和国内制造业持续下滑的情况下,内需的扩大为菲律宾GDP的增长贡献了2.7个百分点,成为支撑和带动菲国民经济发展的主要力量之一。
三、制造业生产继续呈下跌趋势,大大影响了整个工业GDP的增长。
去年菲律宾工业部门的就业人员约468万人(占全国就业人数的14%),整个工业部门的GDP增长1.9%,产值占整个GDP总值的30%,为整个GDP的增长贡献了0.7个百分点,而这仅相当于其二零零零年所做贡献的一半。在第四季度其增长率更是达到了近30个月来的新低,仅比二零零零年同期增长了0.6%。
从有关资料分析来看,主要是制造业生产一年来的持续下跌拖累了整个工业部门的增长。而制造业生产持续下跌的主要原因是由于去年长时间的电子产品价格低迷和菲律宾主要出口市场的需求减少。
四、国内私人投资继续得到发展,但固定资产投资下降。
菲律宾去年第四季度私人投资增长3.4%,比第三季度7.0%的增速大为下降。但从全年来看,菲去年全年私人投资还是创下了近四年来的新高,比二零零零年增长4.3%,为GDP的增长贡献了0.9个百分点。
但是,事实上菲律宾目前的投资支出还是低于亚洲金融危机前的水平,固定资产投资也仅占去年投资总额0.6%,尤其在第四季度固定资产投资增长速度比二零零零年同期下降4.1%。而且,菲去年的私人投资增长也主要是体现在对股市的投资上面,而这能否会对今年的经济增长继续发挥作用还是一个不确定因素。另外,由于目前的生产能力过剩,使产品库存不断增加,这也在一定程度上减缓了投资支出的进一步扩大。
五、由于世界经济放缓和国际市场需求减少,进出口贸易受到很大影响,出口收益大为受挫。
受去年世界经济放缓和电子产品供大于求两大不利因素的影响,菲去年商品和服务贸易出口额仅为314.5亿美元,比二零零零年下降15.3%;商品和服务贸易进口额为312.2亿美元,比去年同期下降6.3%。其中在第四季度,商品和服务贸易的出口收益与二零零零年同期相比仅增长9.2%,是近三年来的最低增长率。
菲律宾机电产品的出口额通常占其整个商品贸易出口值的一半左右。从去年的整个出口情况来看,菲半导体和电子元器件的出口比二零零零年大幅下降28.9%,机械设备制成品的出口也比二零零零年下降20.4%。
但资源性产品的出口却相对表现良好。作为菲第四大出口收入来源,椰子油的出口比二零零零年大幅增长74.1%。
五、农业发展表现良好,使农民的收入大为增加。
菲律宾农业去年比二零零零年增长3.9%,其中在第四季度更是达到了5.9%的增长率。虽然农业的增长仅对整个GDP的增长贡献了0.8个百分点,它的重要意义在于提高了农民的收入水平,刺激了农村地区的消费支出。据统计,菲农业部门共解决了1,004万人的就业问题,超过全国就业人口的30%。
菲律宾主要的农产品,除了烟草外,都取得了可喜的增长。其中稻米产量比二零零零年增长4.6%而达到了1,295万吨,玉米产量也比二零零零年增长0.3% 而达到了453万吨。
去年稻米的大丰收为解决菲律宾粮食的自给自足做出了贡献。在1998年由于厄尔尼诺现象导致农业歉收,菲律宾国家粮食管理局花费近六亿美元从国外进口了214万吨稻米,自此以后因农业收成逐渐好转,稻米的进口量逐年有所下降。由于去年水稻的大丰收,有关部门预测菲律宾今年的稻米进口只需39万吨,这将是近七年来的最低进口量。
鉴于去年菲第四季度的GDP增长率已达到3.8%,第四季度的通货膨胀率也降到了4.1%,其他经济指标也表现良好,而且目前菲律宾的两个主要海外市场美国和欧洲的经济开始走向好转,对电子产品的需求也开始恢复,如果今年不再遇到类似一九九七年亚洲金融危机的情况,有理由相信菲律宾的经济将持续得到发展。菲律宾政府的态度更加乐观,在年初的经济报告中预测该国在二零零二年的GDP增长将达到4.0%-4.5%,有关国际金融组织也普遍对菲律宾经济的可持续发展持乐观态度。 |