省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出,要以加强东盟合作为重点,推进区域经贸合作。加强与东盟的合作,这是我省大力推进经济国际化,抢抓经济全球化发展新机遇,加快完善开放型经济体系,增创国际竞争新优势的一项重要举措。

　　东盟华商众多,其中尤以“老五国”新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印尼为最。广东加强与东盟经贸合作,首先要高度重视、大力加强与华商的经贸合作,充分发挥华商的桥梁纽带作用。

　　一、把华商众多的资源优势转化为发展优势

　　改革开放以来,广东与东盟国家的经贸合作不断发展。至2007年,广东已登记东盟投资企业1960家,吸收来自东盟的直接投资项目3892宗,合同金额126.19亿美元。至2007年底止,广东在东盟设立企业131家,协议投资额达3.48亿美元。广东与东盟2007年双方进出口总额达560亿美元,约占中国与东盟贸易总额的1/4,东盟是广东第六大贸易伙伴。深入分析,不难发现东盟华商在其中的重要份额和重要作用。

　　然而,从总体情况看,广东与东盟经贸合作无论是广度上还是深度上都与广东的地理优势、先发优势、经济优势、人缘优势地位不相称:一是吸收东盟的投资总量和规模都还比较小,二是粤企走进东盟的总量和规模还比较小,三是“广东制造”在东盟还没有形成规模性的销售批发中心。总之,广东在与东盟的经贸合作中,华商优势还没有得到充分发挥,特别是东盟华商众多的粤东地区,华商众多的资源优势还没有转化为发展优势。

　　广东作为改革开放先行地,以比较完善的投资环境、较长的产业链、毗邻港澳及东盟的地理优势等,仍对东盟华商具有较大的吸引力。事实上,一直以来,不断有东盟华商特别是大企业家到广东寻求发展合作机会。一些在广东徘徊多年或投资几经曲折的东盟华商,仍然对广东这片热土深怀感情,对来广东投资不言放弃。可见,吸引东盟华商到广东投资,关键是要有好的环境、好的载体、好的措施、好的项目。

　　二、加强双向推介,增进互动往来

　　要采取多种形式加大对东盟的推介力度,增进华商对广东的了解。有计划地邀请东盟国家华商社团组团到广东访问考察,建立与华商组织的互动合作机制。积极参与、充分利用东盟华人社团及世界性华侨华人社团活动的平台,加强经贸推介,扩大对外影响,促进交流合作。推动广东媒体与东盟华文媒体的合作,重视借助东盟国家华文媒体的传播平台推介广东,特别是推介各地投资环境、专业镇、博览会、展销会、特色产品等。鼓励东盟国家华商带动当地有关机构到广东进行经贸、旅游推介,增进我省有关部门、机构、企业对东盟国家投资环境、人文旅游资源的了解。

　　三、把“粤东侨博会”打造成合作交流重要平台

　　“粤东侨博会”是省委、省政府支持粤东地区、促进区域协调发展的重要举措,要加强领导,加强协调,相互支持,精心筹划,把它打造成面向海外华商特别是东盟华商的商机传导有效载体、合作交流重要平台、侨务工作聚合管道。

　　四、助推“广东制造”走向东盟和世界

　　充分发挥东盟华商的助推作用,积极组织和推动有实力的民营企业家到东盟考察,加强与华商的互利合作,利用华商现有的资源合作办企业。同时要善于“借船出海”,通过华商的帮助寻找投资合作项目。充分利用东盟华商的销售网络,扩大“广东制造”走向东盟和世界。推动有实力的企业到东盟国家设立广东特色产品展销中心,形成“广东制造”批发、销售的集散地。广泛邀请东盟华商出席在广东举办的各种商品博览会,增进华商对“广东制造”的了解。
　　
　　五、以发展友好往来提升经贸合作水平

　　东盟国家与广东友好关系的发展,不仅有利于双方的经贸合作,也有利于华人在当地的长期生存发展。要继续通过华人的作用,促进广东与东盟国家建立省市友好关系,加强与东盟国家不同层次的友好往来,促进经贸、文化等方面的交流合作。

　　六、切实加强东盟地区侨务工作

　　要加强与东盟主要华人社团特别是华商组织的联谊,建立互动合作机制。充分利用在东盟举办的世界性华人华侨社团活动平台,开展经贸推介工作。支持东盟华团开展华文教育和弘扬中华文化、岭南文化活动,通过培育文化“软实力”提升双方经济合作的“硬实力”。以侨引外、以侨促外,通过华人引领东盟政府官员、企业家、媒体高层到广东考察访问,增进对广东的认识和感情。切实维护东盟华商企业的正当合法权益,为东盟华商排忧解难。巩固侨务、外事、外经等部门联合对外招商机制,形成“大开放、大外经”的聚合力。 （作者系广东省侨办副主任）

来源：南方日报