4月28日至4月29日，由商务部和联合国贸易和发展会议联合主办的“中国企业‘走出去’国际论坛2005-----跨国公司的战略和管理”在北京举行，陈汉皋副厅长、何建安处长等参加了会议。现将该会议情况汇报如下：

        此次会议是目前由中国官方举办的规格较高的关于中国企业“走出去”的国际论坛。政府、中介组织、中外不同类型的企业都参加了会议。论坛的主题是全球经济一体化与中国经济的发展，下设四个专题：企业治理结构与跨国经营管理、跨国并购与国际市场开拓、跨国经营中的风险管理与控制以及经营本土化与人力资源管理，由我国政府部门的领导、联合国贸发会议代理秘书长、有关著名专家和学者、中外著名企业进行了专题演讲。 

        全国政协副主席王忠禹、国家统计局局长李德水、商务部副部长安民、国务院发展研究中心原副主任陈清泰、联合国贸发会议代理秘书长卡洛斯先生以及来自外交部、外管局、商务部研究院、香港特区投资推广署的官员和学者做了主题演讲；另外，成功“走出去”中国企业中远集团、中信集团、中国五矿集团、海尔集团、TCL集团、中石油、中建总、中钢集团以及知名跨国公司三菱商事、NOKIA、澳美整合传媒等公司做了经验总结和汇报；同时，国际上著名咨询公司麦肯锡、普华永道、安永、摩立特集团也提出了对企业跨国经营的一些建议。

此次论坛主要信息内容如下：

        一、“走出去”战略是进一步对外开放的必然选择

        陈清泰指出，目前，我国吸引外商投资累计约5500亿美元，而中国企业累计投资不足400亿美元。这种被动式的国际化已经不能适应中国的发展。国家的外向型经济模式正在由“引进来”战略，转向“引进来”与“走出去”并重的战略。中国企业走出去应该直接面向国外市场，利用当地的人才，学习国外大公司的先进经营管理经验，在较短时间内掌握我们短缺的技术研发能力、海外销售渠道和境外战略资源。

        李德水局长也提出，实行“走出去”战略，是企业发展壮大自己的重要途径。在我国企业“走出去”时，应借机重点解决前头技术开发不足、后头销售和服务网络不健全的“两头空”问题。

        二、 中国企业“走出去”仍处起步阶段，企业国际化道路艰难

        目前中国企业更多是通过出口自己的商品或为跨国企业OEM中扮演一些“小角色”，中国企业走出去仍处于起步阶段。中国企业的跨国经营尝试主要有这几种，到境外设立办事处、设立贸易企业、境外设立“融资工具”企业、境外投资设立资源性企业，到发达国家投资并购技术及设计类企业或制造类服务类企业等等，最后一种是近两年才出现的情况，如TCL并购汤姆逊、联想并购IBM的PC业务，但还处于初级并购阶段。

        合作司副司长赵闯介绍，目前跨国并购的交易金额越来越大，其占跨国投资（FDI）的比重越来越高，从1994年的51%提高到2000年的93%，很多企业的“跳跃式扩张”都是通过并购实现的，但这种并购大都集中在发达国家，如1994年到2000年的新并购期中，欧盟并购金额高达1. 4万亿美元，占全球并购金额的50%，美国占35%，而中国最大的交易金额是联想并购IBM的PC业务，交易金额仅为12.5亿美元。

        尽管近年来国有资产管理体制改革取得了积极进展，但中国企业在‘走出去’过程中一直没有完全克服企业制度的弱势。在“世界经济论坛”公布的国际竞争力评价报告中，中国微观经济竞争力始终属于排序最后的２０％之列，这与实施“走出去”战略的我国大型企业普遍存在的所有权缺位和越位的问题紧密相关，产权弱激励和软约束，使企业难以建立有效的公司治理结构，不少公司的股东会、董事会形同虚设。

        陈清泰表示，时至今日，我国政府仍然用行政审批的办法和多部门直接涉足跨境监管的办法，不仅成本高、效率低，而且政府对微观投资活动的过多干预会打乱投资责任机制，弱化企业的责任和风险意识。同时，参会企业家也反映，国内政府部门对企业‘走出去’的投资审批和政策指导程序明显滞后于企业‘走出去’的发展速度，这也使‘走出去’的企业失去很多发展机会。与会企业人士认为，一方面，政府部门应通过监管境内企业的资信和资质来间接监督境外投资企业，使其权责明确；另一方面，也希望国家在资本运营、税收减免、外汇使用、投资保护、出入境签证等方面给予全面支持和帮助，并组建必要的机构和制定相关的法律法规。

        走出去参与国际竞争的道路绝非坦途。海尔集团张瑞敏指出：“中国企业不走出去不行，但走出去越来越难，目前全世界的市场都被跨国公司瓜分完毕，作为与对手差距巨大的新面孔，又遭到对手的反击，这一关过去中国企业就是成功人士，过不去就将成为烈士。”TCL集团董事长李东生对于与阿尔卡特和汤姆逊成立的两家合资公司出现亏损并导致TCL集团利润下降的情况表示，“这是中国企业国际化必须付出的代价和学费，中国走出去的企业现在是最困难的时候。”

        而麦肯锡合伙人徐浩洵在总结了日本公司20年的跨国经营的成败得失后，指出中国企业走出去是风险巨大的举措，最大的15家跨国交易中成功率只有20%-30%，中国企业走出去进行跨国经营和并购将面临6种困难的情况，其中有的由于对当地管理人员的不信任而任用自己公司的不懂当地情况的管理人员，有的不是为了公司业务增长，而是盲目为了对抗对手作出的选择等等。

        三、政府部门坚定支持中国企业“走出去”

        与会领导指出，政府将从政策和财政上提供更多的支持，而高竞争力的中国企业将成为走出去的主体，中国企业走出去虽然存在不同的模式，但核心都是为增强跨国经营的能力，并与国外企业进行平等的竞争。

        据王忠禹副主席介绍，近年以中石油、中信、海尔、TCL、联想、中远等为代表的不同性质的中国企业“走出去”已经成为中国经济的一种现象，而中国企业走出去也面临着以前从未经历过的特殊情况，有的还出现了亏损，在民间很多论坛都开始探讨跨国经营的模式和管理经验，而不同的企业也对跨国经营和跨国并购有一些争论，这次有官方和国际组织合作的高规格以“跨国经营的战略与管理”为主题的国际论坛已经是第二次了，将借鉴国外企业的新经验来推动中国企业继续走出去并健康发展。我们将继续坚持以企业为主体，政府提供服务的原则，推动中国企业走出去，要做到加强政府引导与发挥中介组织作用相结合，规范管理和优化服务相结合，增强国际竞争力和服务东道国发展相结合。　

        对于走出去跨国经营的主体问题，陈清泰指出，要让高竞争力的中国企业成为主体，政府要鼓励具有潜在优势企业逐步扩大对外投资，走出去的企业必须是主业突出、核心竞争力强；产权清晰、产权激励与约束机制健全；企业战略成熟；业绩良好、财务制度严谨以及领导团队具有全球视野的企业。而在政府作用方面，政府应放松对境外投资的管制，培育跨国公司试点并保持灵活的宏观政策指导，包括为走出去的企业提供信息服务、金融支持和投资保险、财政支持。

        五、会议代表为企业“走出去”支招

        李德水局长说，中国企业“走出去”，可以直接面向国外市场，利用当地人才，学习先进技术，建立技术研发中心；要学习国外大企业先进的经营管理经验；并逐步建立自己的销售和服务网络，更好地开发国际市场。在较短时间内弥补我国所短缺的技术研发能力、海外销售渠道、境外战略资源等，以优化产品出口结构、突破知识产权壁垒，提高中国企业在国际分工中的竞争力。

        蒋黔贵副主任表示，我国企业走出国门，特别是进入法律比较健全、依法维护权益意识比较强的发达国家时，对企业所在国法律环境了解程度的不足，成为国际并购与经营的额外风险。要抵御这种风险，中国企业在海外并购中应选择双方比较熟悉、比较信任了解的、有国际信誉的中介机构和专业人士（律师、会计师、审计师）作为合作伙伴，规避法律风险，提高跨国经营成功率。

        而麦肯锡董事徐浩洵告诉本报记者，具体经营方面政府意图绝对不应成为在走出去时必须执行的命令，而战略扶持则是必要的。

        奥美整合传播代表指出，通过对中国走出去的企业的调查和对西方消费者对中国品牌的印象的调查，85%接受调查企业表示已在海外销售自己品牌的产品，但走出去不是为了短期内增加营业额和盈利，而是为了提高公司的声誉和对抗国外企业的能力，但西方消费者对中国品牌的印象除了低价外，还有就是创新性并具有先进功能，而质量问题是国外消费者弃用中国品牌的最主要原因，所以高附加值的中国品牌还是很有海外消费需求潜力的，而中国企业走出去要有长远经营的打算和眼光，要提高自己的品牌商品的档次和质量。

        这次论坛明确了企业“走出去”的必要性和重要性，总结了国内成功“走出去”的大企业，大集团的宝贵经验和存在问题，也提出了如何帮助和推动中国企业“走出去”的办法和建议，这对我省如何开展“走出去”工作，起到了很重要的指导和借鉴作用。