云南省商务厅

省商务厅认真抓好政风行风建设
2006-08-09 14:35:44 ·

    近年来,云南省商务厅按照云办发〔2004〕20号《中共云南省委办公厅关于在县以上机关推进“云岭先锋”工程，深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动》，按照省政府纠风办的部署，围绕全省商务中心工作任务，大力推行依法行政，认真抓了对厅机关干部职工进行《行政许可法》、《行政监察法》、《外贸法》、《公务员法》、《云南省公务员八条禁令》等法律法规的学习教育，注重加强对公务员的勤政廉政、反腐倡廉教育，在商务厅机关各处、室培养造就恪尽职守、清政廉洁的公务员队伍。在政风行风建设方面，主要抓了以下几方面工作。
    一、坚持以人为本，注重思想政治建设，调动各方积极性，围绕改革发展稳定，开展各项工作。1.党组中心组高度重视理论学习，加强机关思想政治建设，把干部职工的思想统一到党的十六届四中全会和省委省政府的决策和要求上来。在党组中心理论学习会上，党组书记孙小虹同志强调：十六届四中全会强调了提高党的执政能力建设，而执政能力最首要的问题是发展问题，小平同志也讲发展才是硬道理。而发展不是盲目的发展，要发展就要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。科学发展关键在人，要以人为本。坚持以人为本是科学发展观的本质要求。要坚持可持续发展这条主线，就必须围绕“五个统筹”开展工作，必须按照中央制定的科学发展观，结合云南实际，结合商务经济工作，结合外经贸工作实际，确定云南省商务经济的发展方向。我们的各项工作都要围绕发展这个执政兴国的第一要务，抓展开，抓落实，抓出成效。通过学习理论，统一思想认识，明确指导思想，明确发展思路，明确了任务目标，采取有力措施，取得了明显的成效。2.厅党组从讲政治，顾大局的高度，始终坚持民主集中制原则。关系到全省外经贸经济发展的重大改革问题，干部的培养使用提拨问题，国有企业改革中的重大问题，重大项目、资金调动使用等重大问题，都要反复调研，反复研讨，广泛征求上下左右各方意见和建议，实行民主集中决策，使党组的决策更加科学，务实，提高了决策的有效性，正确性。3.坚持以人为本，最大限度地激发干部群众的首创精神，调动干部群众的积极因素。商务厅机关在面临机关机构改革和企业改革两大工作中，大胆起用年轻干部，按照《干部任用条例》的要求和程序，不论资排辈，不搞远近亲疏，只要是符合任用条件的能干事、想干事、会干事的年轻干部，通过竞争上岗等程序，进入各级领导岗位，实践证明，发挥了作用；积极挖掘潜力解决干部职工切身利益，建起了职工食堂，既解决了干部职工的生活问题，又对忙于工作的干部职工增加一个相互了解，交流感情，交流工作增进团结的场所。4.按照省委省政府的要求，抓好原外经贸厅下属企业的改制工作，通过各方努力，使企业改制工作，稳定顺利的展开。5.抓好机关党组织和党员队伍建设。组建了商务厅机关21个党支部，通过抓组织健全机构，为有效地落实省委“云岭先锋”工程教育活动、省直机关工委“立党为公、执政为民”创先争优活动打下了基础，提供了组织保证。6.机关党委、厅各党支部，在分管领导的具体领导下，通过组织抓好一手抓组织，建队伍，一手抓“云岭先锋”工程教育活动，认真落实省直工委的各阶段的工作任务，使机关党组织和党员发挥了“五好五带头”的作用。形成了上级党组织为下级党组织服务，党员为群众服务的良好局面，进一步增强了党员意识，树立了党组织和党员的良好形象。
    二、坚持抓机关作风转变，增强服务意识，提高工作效率。商务厅以“云岭先锋”工程教育活动为载体，认真落实。通过教育实践，厅机关和机关干部增强了“立党为公、执政为民”的意识，增强了服务大局，服务基层，服务群众的意识。在各项业务工作中，本着便民、利民的原则，想基层所想，急群众之所急，需工作之所需，尽力为企业、为基层、为群众服务，切实转变了机关作风。
厅党组领导班子每位成员，率先垂范、身先士卒，一方面组织机关企业到经济发达地区，学习考察发达地区在经济发展，政策应用，党务廉政，人才培养等方面的好经验，好做法，开拓思路，结合云南实际，转变领导方式和工作方式，促进发展。另一方面多次组成调研组，深入地州、深入企业，深入基层，搞调查研究，通过召开现场办公会，专题研讨会，基层企业干部到省厅出差开会等多种形式，帮助基层，帮助企业共同研究云南外经贸发展过程中的热点、难点、重点问题，为带动全省外经贸经济的发展，起到了积极作用。
    机关各项业务部门切实转变工作作风，改变过去的机关衙门作风，真诚为基层服务，为企业服务。如厅科技处在发展科技兴贸业务中，积极为企业“引进来、走出去”牵线搭桥，不搞官僚主义，形式主义。对前来办事的企业基层人员，做到“热情接待，认真听讲，细致解答”，坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；外经处不断改进工作作风，树立全心全意为企业服务的思想，端正工作态度，端正服务态度。强调服务意识，克服官僚作风，提高办事效率，对企业提出的要求，符合政策现规定的抓紧办理，不符合的规定尽力协调，耐心帮助为企业提出合理建议；对外贸易处在办理许可证业务工作中，对前来办理业务的企业同志，及时宣传国家外贸政策，对企业申报的项目，认真及时地进行审批。同时对于工作量较大的打证工作，特制定了《打证管理办法》为办证企业简便手续，提高办事效率；财务处在履行职能过程中，做到坚守岗位、态度亲切，热情周到，对群众提出的要求、意见，采取积极的态度接纳，并按财务管理规定和程序、公开透明、及时办理。对超出权限范围的事项，及时向上级领导或机关反映，协调解决；边贸处深入边境地区企业，及时了解边境贸易发展情况，了解企业在经营中遇到的困难和问题，维护企业的合法权益；厅人教处、机关党委、监察室通力合作，认真抓好党风廉政教育干部思想教育和人才培养教育工作，如人教处深入地州市，把培训外向型人才放到基层。机关党委根据商务厅刚刚组建机构调整业务工作繁忙，业务处室工作人员常下企业，常下基层，难以大面积集中教育的特点，在组织统一思想教育动员学习的基础上充分发挥支部的作用，落实“云岭工程”的各项工作。同时利用电子政务平台，专门开设商务厅党建网站和“云岭工程”教育专栏，把党内要求的法规，“云岭先锋”工程意见安排，党支部建设和党的基础知识解答等学习教育内容设置在电脑中，同时开拓了党建工作和组织教育方法，教育手段的新天地。
    随着“云岭先锋”工程教育活动的深入开展，厅机关各处、室逐步形成了“五比五创”的良好风气，认真解决过去有些同志存在的服务意识不强，工作责任心不强，工作作风不扎实的问题，使机关全体干部的作风更加务实，服务水平明显提高。
    三、坚持依法行政，加强廉政勤政，不断提高行政能力。近年来，商务厅认真组织所属党员干部，行政公务人员学习贯彻《中华人民共和国行政法》、《外贸法》等相关法规，认真贯彻落实中纪委六次全会，省纪委五次全会和全省党风廉政建设大会精神，紧紧围绕商务中心工作，依法行政，廉洁从政，认真抓好反腐倡廉各项任务，严格执行四大纪委八项注意，为保证各项工作健康稳定发展起到了积极作用。
    1.组织全厅干部学习《中华人民共和国行政许可法》和新颁布《外贸法》，组织《行政许可法》专项讲座，针对行政许可法的要求，废除修改以往与《行政许可法》相悖的有关政策管理规定。共清理24项行政许可法事项，其中保留审批事项2项，保留审检事项8项，改变管理方式3项，过渡处理7项，下放审批一项，按规定取消行政许可事项3项。并结合实际制定新的管理规定。如修改完善了《加工贸易业务办理程序》，《办理机电产品业务程序》、《云南省商务厅机关行政经费财务管理办法》、《云南省商务厅专项资金财务管理办法》等多项规定制度。
    2.积极推进政务公开工作。商务厅把机关干部和流通企业作为政务公开的主体，凡是机关干部职工和流通企业关心的热点、难点问题，原系统企业改革的重大事项，实行公开透明的办事原则。只要对全省商务事业发展有利的，不涉及国家机密的该公开的全部向社会公开。即：对外公开，包括岗位职责公开，商务法规和政策公开，服务承诺公开，商务运行情况公开；对内公开，采取以厅办公会，职工大会等形式，把大家关心的问题，机关干部职工利益的重大事项实行公开。通过政务公开，不断增强了透明度，促进了工作程序化，管理制度化，行为规范化，职责具体化，为更好地依法行政，依法办事，打下了良好的基础。
    3.严格规范各项审批工作，目前我厅的行政审批工作主要是经商务部、省政府同意确定的审批事项。审批工作中，职能处室对审批事项坚持“谁主管、谁负责”的原则实行集体讨论，会议决定，确保审批工作规范，透明，廉洁。我厅配合有关部门，对设立外贸企业审批建立了统一的受理申请、统一送达许可决定的“一站式”管理制度。对外贸企业的年检，也建立了集中受理，联合办公的制度，同时建立了监督检查制度，建立了实施行政许可法责任追究制度。
    4.认真进行党风廉政教育，不断增强党员领导干部的廉洁从政的意识。厅纪检组、监察室、机关党委、人教处协调配合，把学习中纪委、省纪委文件精神和两个《条例》作为加强领导班子思想教育的重要工作来抓。通过抓中纪委六次全会、省纪委五次全会文件精神的学习贯彻，抓两个《条例》学习，抓党风廉政各项教育工作，尤其是抓正反两个方面的典型教育，抓党风廉政责任制的落实，抓机关各项制度建设，使党员干部的廉洁从政，廉政勤政的意识，进一步增强，“执政为民”的意识进一步提高。

来源：监察室