今年上半年，省商务厅的反腐倡廉工作，在省纪委、省监察厅、商务厅党组的领导、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持反腐倡廉战略方针，围绕全省商务中心工作任务的实现，按照省纪委五次全会、省政府四次廉政工作会议的部署要求，认真抓好中纪委六次全会、省纪委五次全会精神的学习传达贯彻，认真抓好党风廉政建设和反腐败主要工作任务的分解，认真抓好开展治理商业贿赂专项工作，认真抓好以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的学习宣传教育，为全省商务工作目标任务的完成提供了坚强的政治保证。现将上半年工作总结如下：
    一、上半年反腐倡廉工作情况
  （一）认真学习贯彻中纪委六次全会和省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议精神，明确任务
今年1月12至13日，省纪委召开五次全会，省商务厅纪检组组长祝国君同志列席了会议，会后，及时用书面形式向厅党组成员和厅领导汇报了中纪委六次全会和省纪委五次全会精神，结合商务厅实际，提出学习贯彻措施：一是认真组织纪检组、监察室的全体同志深入学习，认真讨论，明确工作任务，抓好今年反腐倡廉各项任务的落实。二是召开了厅机关党员干部和事业单位负责人大会，厅纪检组组长祝国君同志在会上认真传达了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志在会上的工作报告，传达了省纪委五次全会和省政府四次廉政工作会议的精神，并对机关党员干部提出了要做好反腐倡廉工作的任务和要求。三是认真抓好党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解，落实好党风廉政责任制，签订2006年党风廉政建设责任书，建立一岗双责，推动商务厅党风廉政建设。四是提出了商务厅2006年纪检监察工作要在全面贯彻落实中纪委六次全会和省纪委五次全会精神的基础上重点抓好六个方面的工作。即：1.抓好反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线和法纪防线。2.抓制度建设，在商务工作中，用制度管人、管事、管商务。3.抓监督，认真履行职责，搞好监察，确保制度和规定的执行。4.抓查处，查处腐败案件是党章赋予纪检机关的重要任务，既抓教育，又抓监察，同时选择典型案例，认真查处，特别是党员干部违反廉洁自律的五个重要问题，严肃查处。5.抓好治理商业贿赂专项工作。6.抓保障，协助厅党组，抓好思想政治教育工作，确保机关党员干部讲党性、守纪律、顾大局、保稳定、干实事、促发展，紧扣商务中心工作目标任务，营造和谐工作氛围、创造良好的工作环境。通过学习贯彻会议精神，把全厅党员的思想认识统一到中纪委六次全会、省纪委五次全会精神上来，为进一步做好今年反腐倡廉工作任务的落实，搞好开展保持共产党员先进行教育活动，建立长效机制，实施“云岭先锋”工程和开展“八荣八耻”教育推进反腐倡廉工作，为今年对外贸易增长12%，社会消费品零售总额增长20%的商务工作目标的顺利实现奠定了坚实的思想基础。 
  （二）认真抓好以《实施纲要》为主要内容的党内法规条例的学习教育
    今年省委关于贯彻《实施纲要》的意见和2007年底前工组要点的通知下发之后，商务厅党组、厅纪检组高度重视：一是厅党组把贯彻《实施纲要》摆到重要位置，认真组织厅机关党员干部深入学习贯彻落实《实施纲要》，结合商务工作实际，进行廉政教育，健全有关制度，加大监察力度，不断在建立健全教育、制度、监督体系中规范商务工作。二是把学习贯彻《实施纲要》与深入开展反腐倡廉教育，特别是加强对领导干部的权力观和政绩观教育结合起来。三是把学习贯彻《实施纲要》与开展《党员权利保障条例》、《行政监察法》、《公务员法》等党纪政纪教育同推动促进商务工作的发展结合起来。四是把学习贯彻《实施纲要》与履行纪检监察职责、做好本职工作结合起来，为商务工作的发展提供政治保证。五是把学习贯彻《实施纲要》与保持党员先进行教育活动长效机制紧密结合起来，进一步使厅机关广大党员在本职岗位上发挥共产党员的先锋模范作用。通过学习教育，增强全厅党员干部廉洁从政，遵纪守法的意  识，筑牢思想防线。
 （三）认真落实党风廉政责任制，促进领导干部廉洁自律
    为贯彻落实中纪委六次全会、省纪委五次全会及省政府四次廉政工作会议提出的精神，按照《云南省2006年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知要求，结合实际，进一步抓好商务厅党风廉政建设责任制的落实和反腐倡廉工作。一是结合商务厅的工作实际制定了《云南省商务厅2006年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，对厅党组班子、每一个党组成员、厅级领导，机关各处、室的工作任务都做了分解，进一步明确规范了全厅各级领导干部担负起反腐倡廉工作的政治责任，把反腐倡廉工作纳入到经济工作、商务工作发展和党建总体工作中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是抓落实，确保党风廉政建设责任制落实到位，召开厅机关各处、室、直属事业单位、省贸促会全体职工大会，布置安排省商务厅反腐倡廉工作，会上，厅党组书记、厅长孙小虹作了“明确任务、狠抓落实、全面推进反腐倡廉工作取得新的成绩”的重要讲话，并与厅党组成员、厅领导共8人签订了2006年党风廉政责任书，厅党组成员、厅领导与分管的机关各处、室、直属事业单位的领导30人签订了党风廉政责任书，为确保今年党风廉政责任制工作的贯彻落实打下了良好的基础。
 （四）认真抓好开展治理商业贿赂专项工作，坚持纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件
    为贯彻落实商务领域治理商业贿赂专项工作的要求，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办法〔2006〕9号），及云治贿明电〔2006〕1号文件和商务部《在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的部署要求，结合云南商务工作实际。一是省商务厅党组高度重视，把开展治理商业贿赂专项工作摆在重要位置，坚持以高度的政治责任感，统一思想认识，明确工作目标，加强领导，周密安排，精心组织，扎实推进工作；二是组织有关部门和人员认真学习《通知》精神，按照中央、省委、商务部的要求，成立了云南省商务厅治理商业贿赂领导小组及办公室，负责全省州、市商务主管部门治理商业贿赂工作的领导和组织协调；三是领导小组成立后，迅速开展工作，并结合云南商务工作实际研究制定了《云南省商务厅在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，于3月23日上报云南省治理商业贿赂领导小组和商务部治理商业贿赂领导小组，对16个州、市商务主管部门下发了《实施方案》，各州、市商务主管部门、商务厅所属单位相继成立了治理商业贿赂专项工作的领导机构和工作班子，召开了专项工作动员部署会议，制定了具体实施方案并按照方案扎实有序推进工作。
  （五）认真做好信访举报工作和群众来信来访，维护职工队伍的稳定
    做好信访举报工作和群众来信来访工作，是纪检监察工作的重要工作任务。今年省级外贸企业改制工作继续实施，厅纪检组、监察室参加了企改工作领导小组，积极协助配合企业在改制工作中职工反映的问题，采取积极的措施，认真予以解决， 并及时到上访现场做好劝访工作。由于国企改革中，涉及国有企业中军转干部、职工切身利益的问题，常有人周末到省委上访、一旦有情况，厅纪检组组长祝国君同志便及时赶到现场，做好思想工作，有时星期六、星期天只要商务厅系统上访的人员到省委上访，他都亲自到信访室认真做好企业改制中个别上访人员的思想稳定工作，除此之外，还坚持阅办群众信访举报件，接待群众来访，定期听取汇报，了解情况，指导信访工作，对群众来访来信中反映的问题，及时提出处理意见，指定专人负责，认证抓好落实。二是严格执行规定，依据政策，逐级负责，抓好落实，防止在企业改制中出现问题，防止国有资产流失，损害企业职工等利益问题，做到既妥善解决问题，又做好企业改制职工稳定工作。今年1至6月，省商务厅共收到信访举报17件，其中厅纪检组、监察室收到5件，来访4人6次，来信来访的问题都得到了解决。

  二、下半年的主要工作
    在继续抓好贯彻落实中纪委六次全会、省纪委五次全会及省政府第四次廉政工作会议提出的2006年反腐倡廉工作目标任务的同时，下半年重点抓好三个方面的工作：
  （一）抓好反腐倡廉教育。加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，特别是对领导干部的权力观和政绩观教育，把树立社会主义荣辱观作为反腐倡廉教育的重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进党员领导干部廉洁从政，增强党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识，使党员领导干部警钟长鸣，严以律己，树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念。认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，加强经常性的监督检查，及时发现苗头性问题，及早打招呼，努力使领导干部不犯或少犯错误。运用纪律处分和组织处理多种措施，特别是对顶风违纪行为的，必须严肃查处。
  （二）抓好贯彻落实反腐倡廉法规制度。认真按照反腐倡廉制度化、法制化的要求，进一步在商务厅形成用制度规范从政行为，用制度办事、靠制度管人，管商务工作的机制。加强对党风廉政建设责任制分解工作的落实，加强对党员领导干部和领导班子的监督，规范党员领导干部廉洁从政行为。认真抓好贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》、《外经贸法》，和《云南省公务员八条禁令》的规定等法律的执行，加强对行政权力运用过程的监督检查，确保厅机关干部和公职人员依法行政，依法办事。加强对干部选拔任用工作的监督，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度。严格执行机关事业单位招投标制度，坚决规避在招投标中弄虚作假，搞权钱交易等行为。
  （三）做好信访举报工作，认真处理群众来信来访，依纪依法严肃查处商业贿赂案件。从信访举报线索入手，分析排查，突出重点，加大力度。认真查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力，以权谋私的违纪违法行为，严肃查处省级外贸企业领导人在企业改制过程中的违纪违法行为，严肃查处商业贿赂的案件，把预防和惩治有机结合起来，做到从信访举报入手，重视来信来访，不放过有价值的线索，把教育的说服力、适度的约束力和监督的威慑力体现在反腐倡廉工作的全过程。在信访举报工作中切实保障党员干部的合法权利，及时解决群众反映的问题，进一步提高依纪依法办案的能力和水平。