科学发展观是党的十七大报告的一大亮点和突出贡献。
    科学发展观是对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律作出新的探索和新的概括。
    我理解科学发展观是对同一事物在不同发展阶段提出不同的发展要求。例如党的十一届三中全会是在以阶段斗争为纲，整个社会生产极度落后的情况下，提出了以经济建设为中心，坚持两个基本点的党的基本路线；党的十三届四中全会创立了“三个代表”的重要思想，提出把发展作为执政兴国的第一要务，它建立了社会主义市场经济体制；今天十七大报告总结了中国国情是一个充分肯定和两个没有变化。改革开放近30年我国取得了举世瞩目的发展成就，我国社会从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，中国国情充分肯定了这一个历史性巨变。与此同时，我国还有“两个没有变”，首先是我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；第二个是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。因此，党的十七大报告对党领导全国人民在今后13年的建设中，提出按科学发展观要求，在经济建设中要更加突出经济社会的协调发展、可持续发展，更加强调以人为本的发展。因此，通过对十七大报告的学习，我更加深刻认识到科学发展观是指导我们认识事物，按事物发展规律办事的重大思想武器。
     应用科学发展观，对“走出去”这一事物在不同时期应该有不同发展要求的认识。结合我厅商务工作发展来看，今年年初，厅党组在自2002年以来的五年，全省外贸取得快速发展的大好形势下，及时进行了认真总结，提出了在外贸、外资和外经三外工作中，要把外经“走出去”，培育成为今后云南发展外向型经济的重点和亮点。这一提法，在党的十七大报告中得到了印证。十七大报告把“引进来”与“走出去”作为拓展对外开放的广度和深度，作为提高开放型经济水平的重大举措，明确在建设开放型经济中“走出去”占有重要位置。我自身感受到厅党组在贯彻科学发展观上是与时俱进的。对“走出去”从国家层面和全省角度都全面提出了迫切的发展要求。
   结合我处在贯彻厅党组把外经“走出去”作为今后云南发展外向型经济的重点和亮点这一重大决策中，如何做好“走出去”工作谈三点认识。
    第一点认识，按照科学发展观要求，分析总结我省企业“走出去”的主要特点。党的十七大报告要求我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。为此，要把握好“走出去”这一事物，就必须深入分析目前我省“走出去”的现状和特点。
    2006年和2007年这两年的发展情况，全省“走出去”已经实现了7个大项目，这七个项目是指已经得到两国政府批准的项目，其中上千万美元的有2个项目，上亿美元的有5个项目，总金额达14.39亿美元。而整个“十五”期间全省境外投资才1.6亿美元。今年1—9月，按省外汇管理部门统计，全省境外实际投资达6486万美元，而2006年全省境外实际投资为4364万美元。从以上数字可以看出我省“走出去”预示着巨大的潜力和发展趋势。
    我省企业“走出去”的主要做法和特点：一是边境企业依靠地缘、亲情、语言相通的优势圈地占山拿项目订单，然后引进大企业出资金出技术来实施开发资源大项目；二是通过中缅林业矿业磋商，结束了20多年来我省边境一线企业不经批准就出去投资的这种“走出去”习惯做法。边境企业有了“走出去”对外经济合作的新模式。这就是必须面对面的向缅中央政府申请境外投资项目，得到批准方可开展境外投资项目。三是替代种植是国家给云南“走出去”区别于全国其它省份唯一的一个特殊政策。依靠这一优势，我省沿边境州（市）中小企业大量“走出去”。梳理这些“走出去”的特点就可以用来指导企业开展“走出去”工作。

    第二点认识，按照科学发展观认识我省企业“走出去”，在境外存在的主要形式。科学发展观分析了当前我国经济社会开始进入全面建设小康社会的新发展阶段，深刻认识和准确把握这一特点，就能贯彻执行好党的路线、方针和政策。按照科学发展观的分析，我们在引导企业“走出去”，就必须明确指出企业在境外存在的主要形式和发展方向。
    在境外投资方面，我们希望实现：一是在境外特别是在周边三国，建立矿产资源保障供给基地，源源不断向省内输送矿产品；二是在境外建成水电站和输电系统，向境外特别是向周边三国源源不断输送电能；三是在境外办厂，实现多元化制造生产地；四是在境外建立研发机构，向省内输送新技术、新工艺、新方法。
    在替代种植方面，我们希望实现：一是在境外——缅老北部结合罂粟替代种植形成农作物的原料生产基地；二是在境内沿缅老边境州（市）形成原料加工厂。

    第三点认识，按照科学发展观要求，对“走出去”的再认识。下一步我们要按照科学发展观的要求，突出抓好两个方面的引导和服务工作。
    在境外投资方面，对“走出去”上亿美元的大项目要改变猴子掰包谷掰一包丢一包，任其自然发展的这一做法。从现在起树立大项目大开发，有水快流的思想。一是主动上门服务；二是将有效财政政策年年扶持大项目；三是着重解决实施大项目进出口便利化支持。通过这些做法，促进大项目加快实施投资步伐，早日建成早出成效。
    在替代种植方面，要促进替代种植向替代发展转变。积极实施建立境内加工厂与发展境外种植原料基地相结合的替代发展目标。例如：建立境内白糖加工厂与境外甘蔗种植基地；建立境内橡胶加工厂与境外橡胶种植基地；建立境内生物柴油加工厂与境外木薯种植基地等。这样做就能向国家交出一份满意答卷，并且对搞活沿缅老边境州（市）经济作出应有的贡献。把国外缅老北部开发为国家需求原料的生产基地，为缅老北部的烟民提供一种新的生产方式和生活方式，为当地带来新的技术、税收和就业。把国内沿边境州（市）建设成为原料加工生产基地，带动搞活沿缅老边境州（市）的经济发展，成为开放型经济建设中的亮点和重点。