（2005年2月18日）
省商务厅党组书记、厅长 孙小虹
同志们：
为加强党的执政能力建设，全面推进党的建设，中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。省委于1月25－26日召开了动员大会，省委书记白恩培同志、省委组织部部长李江同志分别作了重要讲话，对开展先进性教育活动进行了深入动员和全面部署，提出了明确要求。根据省委的统一部署和厅党组的决定，今天，我厅召开机关和直属事业单位的先进性教育活动动员大会，全面落实中央和省委的先进性教育活动会议精神。
下面，我代表党组讲四点意见。
一、充分认识先进性教育活动的重要意义
能否坚持党的先进性，关系党和国家的前途命运，关系社会主义现代化建设事业的兴衰成败。保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会做出的重要战略决策，是加强党的执政能力建设的基础工程。我想从以下几个来认识开展先进性教育活动的重要意义。
（一）开展先进性教育活动，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措
“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”。因此，抓住了坚持党的先进性问题，就抓住了全面贯彻“三个代表”重要思想的核心，就抓住了党的建设的着力点，就抓住了促进经济社会发展的新动力。
建党80多年来的历史经验表明，坚持用科学的理论武装思想、指导实践，把先进的思想理论转化为推动社会前进的强大物质力量，是我们党始终保持先进性的首要前提和重要经验。“三个代表” 重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。认真学习贯彻“三个代表”重要思想，是新时期共产党员保持先进性最根本的要求。近几年来，我厅和直属事业单位的广大共产党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，取得了明显成效。但要真正把“三个代表”重要思想学深学透，并自觉用以指导实践，是一个长期的过程，必须长期坚持，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的重要经验，进一步把“三个代表”重要思想贯彻到“三个文明”建设与构建和谐社会的实践中，落实在每一个党员的岗位上，体现在每一位党员的行动中。
（二）开展先进性教育活动，是加强新时期党的建设的基础工程
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的，是历史的，而不是一劳永逸的。共产党在我国执政，是历史的选择、人民的选择。人民选择共产党，历史选择共产党，是因为当时的中国共产党是中国社会最先进的阶级，拥有最先进的理论纲领，集聚了最先进的分子，代表着最广大人民的利益。共产党能够取得政权，最重要的原因之一就是密切联系群众，与老百姓保持了鱼与水的关系。但是，水能载舟，也能覆舟，过去拥护的，现在不一定拥护，现在拥护的，将来不一定拥护，所以，在新的历史条件下，要进一步为人民执好政、掌好权，就必须继续保持党的先进性。
党的先进性是党的生命线，是党建的核心和根本性问题，党的先进性要靠党员和党的基层组织的先进性来体现。党员是党的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的脊梁。我们党自成立以来，就非常重视自身建设，开展整风、整党、“三讲”教育等活动，较好地解决了不同历史阶段党建中的突出问题，不断加强党员队伍建设，保持了党的先进性。进入新世纪，在社会主义市场经济深入发展的新形势下，开展先进性教育活动，解决当前党的建设中存在的突出问题，是摆在我们面前的一项非常紧迫的重要任务，这不仅是我们党建设史上的一个创举，也是保持党的先进性的有效途径。
（三）开展先进性教育活动，是提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要保障
党的先进性必须通过党员的先锋模范作用来体现。近几年来，我厅领导干部、基层党组织和广大共产党员通过“三讲”教育、“团结干事”教育、“云岭先锋”工程等教育活动，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步加强，取得了可喜成绩，推动了全省商务事业的长足发展，这是全省商务系统包括厅机关及事业单位广大党员和干部职工、离退休的老领导、老同志共同努力的结果。应当说我们的党员队伍总体上是好的，是具备先进性的，是有凝聚力和战斗力的，广大党员在社会主义现代化建设和商务事业的发展中是做出了积极贡献的。但也存在一些不容忽视的问题，主要是一些党员在思想观念、政治素质、精神状态、工作作风、组织纪律等方面，还不适应新形势、新任务的要求，有的对邓小平理论、“三个代表”重要思想学习理解不够深，不够透，贯彻不够得力；有的理想信念、宗旨意识和党员意识比较淡薄；有的社会主义市场意识和开拓精神不强，缺乏加快发展的紧迫感和责任感；有的缺乏艰苦拼搏、开拓创新的精神，作风飘浮，工作不扎实；有的自律意识较差，遵守党的纪律不够严格；少数基层党组织的负责同志，由于支部成立不久，工作时间短，对党的基本理论和基本知识学习不够深入，在抓党务工作中，缺乏系统的工作方法，经验不足等等。这些问题虽然发生在少数个别党员身上，但影响了党的凝聚力、战斗力和纯洁性，影响到党员在群众中的形象。开展先进性教育活动，就是要解决党员队伍建设中存在的问题，努力提高党员队伍素质，使全体党员都成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使各级党组织都能发挥战斗堡垒作用。
（四）开展先进性教育活动，是新形势下推进我省商务事业快速发展的强大动力
共产党员的先进性在不同的时期有不同的时代内涵。在革命时期，党员的先进性表现为：共产党人要始终站在革命斗争的第一线，为中华民族的解放英勇奋战，冲锋在前，那里是最危险的地方、最艰苦的地方，那里就是共产党员出现的地方；在社会主义建设时期，党员的先进性表现为：共产党人要走在改革开放和现代化建设的最前沿，带领人民探索建设中国特色的社会主义，最终实现中华民族的伟大复兴和人民的富裕幸福。在云南与全国同步建设小康社会的时期，我省共产党员的先进性就是要表现为：以发展为第一要务，扭住经济建设这个中心，不断拓展先进生产力和先进文化发展的新途径，提高云南的综合实力和整体竞争力，为全省人民谋取更多的政治、经济和文化利益，推动全省经济社会又快又好地发展。
党的先进性总是与党的事业和中心任务紧密联系在一起，体现在具体的工作之中。为了推进全省商务事业快速发展，2005年全省商务工作会议提出了“突出重点，加强增点，重视弱点，培育亮点”的工作思路和“对外贸易增长12%，社会消费品零售总额增长12%，对外经济技术合作增长12%，利用外资增长15%”的工作目标。能不能把思路和目标变为现实，关键在于全省商务系统尤其是厅机关和事业单位各级党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力强不强，广大共产党员的先锋模范作用发挥得好不好。所以，我们必须通过开展先进性教育活动，解决思想、组织、作风等方面存在的问题，促进商务事业的发展。
二、全面把握先进性教育活动的基本要求
这次先进性教育活动，是改革开放以来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。全厅各处室、各事业单位和广大共产党员要认真学习、深刻领会中央和省委的指示精神，明确开展先进性教育活动的指导思想、总体要求和基本原则，结合实际抓好落实。
（一）认真贯彻指导思想
根据中央和省委要求，我厅这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会，省委七届五次、六次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，弘扬求真务实精神，紧密联系全省商务发展的实际和全厅党员队伍建设情况，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，加强党性锻炼，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，认真解决涉及群众切身利益的实际问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现今年商务工作会上提出的增长目标、加快全省商务发展步伐、提高云南的外贸依存度、提高全省人民的消费水平提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）准确把握总体要求
这次先进性教育活动的总体要求，概括起来就是四个一：“抓住一条主线，把握一个主题，明确一个重点，坚持一个方针”。
“抓住一条主线”就是紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。开展先进性教育活动，关键是使党员受到一次深刻的“三个代表”重要思想的普遍教育，做到武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。要把“三个代表”重要思想作为学习教育的主要内容，推进学习活动的根本动力，检验成效的基本标准，贯穿于教育活动的始终，在真学、真懂、真信、真用上下工夫，不断增强广大党员学习的自觉性、贯彻的坚定性、实践的一贯性，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动上。
“把握一个主题”就是始终把握保持共产党员先进性这个主题。新时期共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，立足本职，无私奉献，充分发挥先锋模范作用。要以党章为依据，结合自身工作实际和岗位要求，对照检查，认真反思，提高素质，改进工作。
“明确一个重点”就是明确提高党的执政能力这个着眼点。在整个教育活动中，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，自觉增强党员意识、执政意识和忧患意识，认真解决影响党的先进性、削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题。
“坚持一个方针”就是认真坚持党要管党、从严治党这个方针。对党员特别是党员领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要根据民主评议情况、征求群众意见情况和党员的一贯表现，形成对每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化提高，跟上队伍。对经教育不改、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。
（三）认真落实五项指导原则
搞好这次先进性教育活动，要认真落实“五个坚持”的指导原则。
一是坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，把开展先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设结合起来、与加强机关作风建设结合起来、与促进我省外向型经济发展结合起来。联系我省商务发展的实际，联系我厅党员队伍的思想状况，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把广大党员的智慧和力量凝聚到实现商务工作会上提出的增长目标上来，努力做到学以致用，用以促学，注重实效，防止形式主义。
二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过多种形式加强正面教育，激发党员的内在动力，提高马克思主义理论水平和思想政治素质。要教育引导党员虚心听取意见，主动查找、切实解决自身存在的问题，增强党员自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。要开展积极健康的思想斗争，相互帮助，共同提高。
三是坚持发扬党内民主，走群众路线。党员是先进性教育活动的主体，充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提。要尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育活动的主动性、积极性和创造性。要坚持开门搞教育，把群众路线贯穿教育活动全过程，广泛听取基层和群众意见，自觉接受基层和群众的评价监督，使教育活动每个阶段、每个环节的工作都有广泛的群众基础。
四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。每一名党员领导干部既要以普通党员的身份参加活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问题，又要履行好“双重职责”，切实抓好相关单位的先进性教育活动。
五是坚持区别情况，分类指导。针对厅机关各支部、各处室、事业单位、离退休老干部的不同情况和特点，在总体要求、重点解决的问题、学习内容、时间安排、方法步骤等方面提出不同要求，增强针对性和实效性。要通过开展教育活动，重点解决在党的意识和政治观念、中心意识和服务大局、创新意识和精神状态、群众观念和廉洁自律、内部管理和党建工作、适应市场经济和驾驭全局能力等方面存在的突出问题。
（四）努力实现“四句话”的目标要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要以“四句话”即“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标要求。在提高党员素质方面，要着重增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定理想信念，强化党员意识和执政意识，自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋模范作用。在加强基层组织方面，要着重增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。在服务人民群众方面，要着重增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，把为人民的事业而奋斗作为人生的最大追求，切实改进作风，关心群众疾苦，真正做到为民、务实、廉政，进一步密切党群关系和干群关系。在促进各项工作方面，要着重促进广大党员干部更加牢固树立和自觉实践科学发展观、正确政绩观，增强努力创业、科学发展的紧迫感和责任感，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、争创一流的精神状态，开创全省商务发展的新局面。
全面把握中央和省委的要求，还要准确把握胡锦涛总书记最近提出的新时期保持共产党员先进性的“六个坚持”，准确把握“六个贯穿始终”的工作要求。准确把握省委提出的“五个着力”和“四个方面下功夫”的要求。
（五）切实做好“四个结合”
一是要把先进性教育活动与加强党的执政能力建设相结合。要落实科学执政、民主执政、依法执政的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，转变政府职能，加强商务领域法制建设，依法行政。转变管理机制，减少审批，整合资源，推行政务公开，提高行政效能。提高决策的科学化民主化制度化水平，要坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，以党风带政风促行风，树立商务厅良好社会形象。
二是要把先进性教育活动与促进各项业务工作相结合。要紧密围绕商务工作中心任务开展先进性教育活动，认真贯彻落实党中央、省委、省政府重大决策部署，研究贯彻落实中央经济工作会议精神和全省商务工作会议精神的新举措；研究深化商务领域体制改革的新思路；研究推动商务领域结构调整和增长方式转变的新机制，全力以赴完成今年商务工作的指标任务，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。坚持“两手抓”，两手都要抓好落实，决不搞“两张皮”。
三是要把先进性教育活动与解决实际问题相结合。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作和解决突出问题上来。要继续开展以“立党为公、执政为民”的“创先争优”和“云岭先锋”工程的教育实践活动，努力建设学习型政府和服务型机关，实实在在为基层办实事、办好事。要坚持以人为本，认真解决群众反映比较强烈、厅机关和所属单位在自身建设方面存在的问题，进一步优化后勤服务保障。
四是要把先进性教育活动与经常性党建工作相结合。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在的问题、加强自身建设的一条重要经验。开展先进性教育活动，就是要集中一段时间和精力，努力解决党员队伍和基层党组织建设存在的突出问题。要总结和积累集中教育的成功经验，努力探索长效机制，进一步完善反腐倡廉的预防体系。
三、抓好先进性教育活动的关键环节
根据省委要求，商务厅及其直属事业单位列为第一批开展教育活动的单位，从今年1月开始，到6月基本结束。我厅参加这次教育活动的人员范围是厅机关、事业单位和离退休全体党员，教育活动就从1月26日开始，到5月初基本结束，分为三个阶段进行。第一阶段是动员学习阶段，从今日至3月初；第二阶段是分析评议阶段，从3月初至4月初；第三阶段是整改提高阶段，从4月初至5月初。我们已按照中央和省委的要求，认真制定了具体的实施方案，我们要在督导组的指导帮助下，紧密结合实际，找准切入点，抓住关键，突出重点，扎扎实实地开展好先进性教育活动，确保取得良好的效果。在整个先进性教育活动过程中，我们要认真把握好三个关键环节：
第一，搞好思想动员，保证学习效果。一是采取多种形式，搞好宣传发动，做到不留死角，确保参学率达到100%。二是突出学习重点。全体党员要以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学好《党章》，学好江泽民、胡锦涛同志的有关重要讲话。三是讲求学习方法。综合运用邀请专家辅导、给予时间自学、组织集中讨论等学习方式，结合当前的国际国内形势进行学习，确保学习质量，提高学习效率。我们将于21日开始在省委党校集中学习5天，每个党员都要做好读书笔记，撰写好心得体会。四是紧密联系实际。学习不能空对空，要紧密联系思想和工作实际，与思想结合，与工作挂钩，解决好思想深处的困惑和疑问，澄清模糊认识，做好本职工作。
第二，严格坚持标准，搞好分析评议。分析评议是教育活动的重点和难点。主要任务是，对全体党员认真进行党性分析，搞好党员民主评议，概括起来说就是剖析自己、评议他人。一是广泛征求意见。通过座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，面向党员群众、基层单位、服务对象和社会各界广泛征求对党组织和每个党员的意见，并如实反馈。在党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，开展广泛的交心谈心活动。谈心交心活动，要谈得广、谈的深、谈的透、谈的通、谈的实，取得实效。二是进行党性分析，搞好自我剖析。每个党员都要对照“三个代表”重要思想和《党章》规定，进行自我总结，检查个人在理想信念、组织观念、思想作风和工作作风等方面存在的问题，进行深刻剖析，真正触动思想，净化灵魂。每一个党员都要形成党性分析材料。三是召开生活会，认真开展批评与自我批评。以学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性为主题，各支部开好组织生活会，领导班子开好民主生活会。四是认真进行民主评议。各支部适时召开会议对党员进行民主评议，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，依据《党章》和党内有关规定，指出每个党员的优点、存在的问题和今后努力方向，形成对每个党员的评议意见。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的民主评议。要把民主评议的过程，变成党员、群众交流思想、增进感情和提高认识的过程。通过评议，达到统一思想、解决问题、消除隔阂、增进团结、增强党性、提高战斗力的目的。
第三，认真抓好整改，解决突出问题。先进性教育活动能否取得实效，关键在整改。整改阶段的主要任务是，针对分析评议中反映的问题，认真抓好整改，切实抓出成果。要针对查找出来的问题，边学边改、边查边改、边整边改。整改要体现“以人为本”的思想，切实解决问题。有条件改进的问题，要立说立行，马上整改。暂不具备条件的，要向大家讲清楚，创造条件尽快解决。党员个人、各党支部、领导班子成员要分层制定整改方案，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施。
四、加强先进性教育活动的组织领导
这次先进性教育活动，政治性强，涉及面广，活动的程序相当严密，时间紧、任务重、关系全局、关系长远、意义重大。因此，必须加强领导，集中精力，集中时间，精心组织，周密安排，认真细致地抓好各项工作，确保教育活动顺利开展，取得圆满成功，达到预期目的。
（一）建立专门领导机构，认真落实责任制。加强领导，健全组织，是搞好教育活动的关健。一是成立先进性教育领导小组。为加强对这次先进性教育活动的组织领导，我厅成立了先进性教育活动领导小组及办公室。领导小组组长由我担任，厅党组成员、纪检组组长、机关党委书记祝国君同志，厅党组成员、副厅长王开良同志担任副组长，成员有机关党委、人事处、办公室、监察室、老干办等处室的负责人和各党支部书记。下设办公室，负责教育活动的日常工作，办公室成员，要按照分工，切实负起责任，做到上下一致，协调配合，共同完成任务。二是建立严格的工作责任制，分工明确，责任到人。要严格落实领导责任制，我是第一责任人，对先进性教育活动负总责，党组其他成员按照分工负重要责任。在这里我表个态，代表党组表个态，从我做起，包括各位厅党组成员在这次教育活动中，一定要集中精力，高度重视，起好带头作用，带头参加学习，做好笔记，写好心得体会，带头分析存在的问题，带头做好批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，并抓好各自联系点的教育活动。各支部、各处室及事业单位的负责人为所在单位教育活动的第一责任人。三是主动接受督导组的监督和指导。厅教育活动领导小组办公室要及时向督导组请示汇报，认真贯彻落实省委先进性教育活动领导小组和督导组的意见，扎扎实实地开展教育活动。
（二）建立群众广泛参与的监督评价机制。在教育活动期间，要根据每个阶段的具体任务和要求，及时向群众通报有关情况，让群众了解、支持教育活动，主动接受群众监督。教育活动结束前，采取群众代表评议和随机抽样调查等方式，对各支部、各处室和事业单位的先进性教育活动进行满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”，形成群众参与监督、评价客观的有效机制，确保教育活动的整体质量。
（三）严格掌握政策，坚持正确方向。这次先进性教育活动，是一项政治性和政策性很强的工作。我们要树立高度的政治意识和政策观念，一定要在中央和省委的有关政策指导下开展教育活动。要严格按照政策办事，坚持群众路线，充分发扬民主，诚恳接受批评，主动接受监督，特别是对不合格党员的认定和处置，一定要严格掌握政策界限，坚持以教育为主，决不搞借机整人。通过这次先进性教育活动，切实增强各支部和全体党员的先进性意识，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，达到提高战斗力、提升纯洁性和增进团结、促进稳定、推动全省商务事业快速发展的目的。
（四）搞好教育活动，促进商务发展。我们开展先进性教育的出发点和落脚点是更好地发挥广大党员的积极性，提高广大党员的战斗力，树立和落实科学发展观，以人为本，推进我省商务事业快速健康发展。因此，我们要以教育活动契机，努力提高政治素质和业务素质，结合开展先进性教育活动，加强干部队伍建设，把商务队伍建设成“政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实”的高素质队伍，为进一步开创商务工作新局面提供可靠保障。
同志们，搞好先进性教育活动，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定树立信心，下大决心，紧急行动起来，全力以赴地投入到先进性教育活动之中，统一思想，齐心协力，顺利圆满地完成先进性教育工作任务，为党的建设和全省商务事业的发展，做出新的贡献!
谢谢大家！ | 
