“走向东盟，融入世界”是广西响亮的口号。以自身发展为支点，用国际视野实施对外开放合作战略，进而推动形成以南宁——新加坡经济走廊为中轴，泛北部湾经济合作区和大湄公河次区域合作两个板块为两翼的区域合作新格局，将是广西最终的谋篇布局。

    为了更深入地了解广西是如何在短短数年时间，用解放思想新思维，漂亮地打出概念牌、宣传牌、政策牌，将自身发展需求与国家开放战略紧密结合，我们开始了广西之行。

    危机 抓住最后的机会

    七月的南宁刚刚下完一阵大雨，少了几分酷暑。从机场前往南宁市区的路上，我们看到了一条巨大的横幅——“以解放思想推进改革开放，以世界眼光谋划长远发展”，这是广西给我们的第一个印象。沿途大幅的东盟十国国旗图案次第映入眼帘，“中国东盟总部基地”的大型广告牌高悬商务中心区，以“南博会”会展中心为依托发展起来的新区，已是大乘气象，堪与深圳、广州等大都市媲美，在南宁的空气里，弥漫的是一股浓郁的中国与东盟合作充满生机与活力的气息。

    “解放思想在广西两年前就已开始。”广西日报的同行告诉我们。果然，在采访中，当地领导谈及此问题时，我们听得最多的用语是“继续解放思想”。“没有解放思想就应该马上解放思想。”但对广西政府、企业、理论界乃至媒体而言，目前他们的关注点显然是“解放思想该如何向深层次推进”。正如广西自治区党委书记郭声琨所言：解放思想就是要抓住重点、破解难题，对事关广西发展的重大问题，逐一分析，理清思路，找准切入点、结合点、关键点，真正做到在分析形势中把握方向，在统揽全局中突出重点，在把握规律中破解难题。

    从“两廊一圈”到“一轴两翼”对外开放战略的确立，广西上下的感触一致，他们用得较多的话语是“这是我们最后的机会”，“千年等一回”，“举全区之力”，那种蓄势待发、背水一战、拼死不回头的果决溢于言表。这一点，在钦州可见一斑。“千年等一回”的大机遇总是为有准备的人而来。在上世纪９０年代，钦州一方的老百姓、企业界包括政府官员，为了抢抓海港机遇，当地老人甚至把养老钱、小孩把压岁钱都捐出来，全民建港的激情打下的坚实基础，终于让其成就了今天的全国第六个、西部第一个保税港区，发展前景一片光明。

    忧患意识是广西思想层面的另一个特点。广西国际博览事务局李文杰副局长接受采访时强调：“今年的第五届中国—东盟博览会已经到了承上启下的拐点时刻。”此时的东盟博览会经过五年举办，已拥有近５０亿美金的贸易成交额，有１００多个商协会积极参与，２３位国家领导人，６００多位部长级贵宾出席的盛会，是一个名符其实的中国—东盟自由贸易区建设的合作平台，其业绩骄人，好评如潮。这是一个怎样的拐点啊！事实上，从２００３年至２００７年，广西对东盟贸易额以近７５％的速度在增长，应该说会展经济功不可没。尽管在南宁举办的中国—东盟博览会做到了年年常办常新，亮点不断，但李文杰等仍“固执”地在说“拐点从表面上看还没有出现，但肯定在未来的某一年到来，因为有忧患意识，所以需要假想拐点”。回想我省的“昆交会”已经举办１６届之多，主办方如何克服会展“创新疲倦”让展会常办常新恐怕也应该先树立“拐点危机意识”吧！

    提升 打好政策和宣传牌

    在广西壮族自治区政府的心目中，“政策优势”是全区的一大优势。他们提出：“政策叠加是全区当前最大的机遇，要下大力气研究政策、吃透政策、出好政策、用好政策，要在深入调查研究的基础上，针对全区关键问题，出台一批新的政策，调整一批不合时宜的政策，废除一批制约发展的政策。”换言之，打政策牌使广西在强化东盟思维过程中，从尝到甜头到深悟个中三味，运用政策牌和宣传牌纵横捭阖，构建广西“东盟”思维是广西人精心谋划，务实与务虚相结合的产物。这一点的最好见证者是广西从事东盟报道的媒体资深记者们，因为“轮流打好政策、宣传这两张牌”本就是相辅相成之事，而且“只要谋划得当、定会相得益彰”。

    可以说广西在“谋”东盟大事之初，就把地方发展紧紧与国家利益紧密结合，站在大局下思考、策划，得到的是更广阔的视野。在广西媒体的记忆中：早在２００３年初，为倾力构筑中国—东盟自由贸易区合作平台，连续有两个高层论坛在广西举行，要把一个理论概念变成一个实际操作平台需要务实努力。广西高层清晰地看到这一点，把争取这个机会当成广西“最后的一个机会”，全力以赴、不敢懈怠，当年１０月，温家宝总理建议在南宁举办中国—东盟博览会，中国首次高规格、高层次地向中外媒体、向世界推介南博会，推介广西，广西媒体称为“广西被历史推向一个崭新的高度”。

    南博会的成功举办使广西打政策牌更有自信。２００４年５月越南前总理潘文凯来华访问，向中国提出了“两廊一圈的构想”，２００６年７月，在南宁举办的环北部湾经济合作论坛上广西则提出了“一轴两翼”更高层次的构想。无疑，这是一个站在国家层面的考虑。这一构想放大了中国与东盟深层次的区域合作，合作范围更广，而“两廊一圈”恰好是“一轴两翼”合作的结合部。这个构想得到了中央高层的关注。２００７年４月８日胡锦涛总书记在海南考察洋浦港时，首次提出“一定要抓住推进泛北部区域经济合作重大机遇”，总书记的讲话令广西人感到振奋与鼓舞，广西主流媒体迅速推出“抓住‘泛北合作’机遇”的系列重头文章，进行响应。全国政协通过一次次调研，以课题方式提出议案，进一步提出推进泛北部湾经济合作的新构想，受到党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理充分肯定了推进泛北部湾经济合作及广西沿海开放的重大举措，要求广西沿海发展应该形成新的一极。

    从召开南博会到“两廊一圈”与“一轴两翼”配合“泛北部湾经济合作”，广西人一轮轮争取政策，一个概念套着一个概念，不断深化、不断由虚到实，由理论到实践，外延放大再放大，广西终于在全国沿海开放战略中找到自己的最佳位置。

    与此相匹配的是，打政策牌一年年培养起广西全区人民从上到下越来越鲜明的东盟意识。在广西，东盟元素俯拾即是，连烧烤摊上的摊主都能告诉你一些东盟商情。一直紧密配合政府打政策牌的广西媒体更是亲身经历了广西东盟意识宣传战：五年前广西日报创办广西东盟版时，只有两个人，当时报社的要求是举全社之力一定要搞好报道，让东盟意识深入人心，当时广西媒体瞄准云南日报在全国首创的每周一版的《中国云南—东盟周刊》，边学习边实践。广西日报一开始就是一周五块东盟版，已由初期的普及东盟知识上升到有针对性的调研和思考的第二阶段。目前，越南一些媒体主动提出要与他们合办记者站，广西日报也在考虑在面向东盟做强纸媒的同时办一个涵盖东盟１０国语言的东盟网站。在广西国际博览局号称“人才小高地”的展会策划招商团队中，记者发现有很多负责人都是媒体资深记者，他们弃笔投仕是因为“广西得到这么大的平台和从未有过的历史机遇，以新闻的眼光来这里找位置，会有新的价值体系产生”，“无论是要政策，还是做新闻，一律围绕国家与东盟合作的大计考虑”，这是广西一大特色。

　　整合 谋东盟事招世界商

    如果说广西在战略层面上打政策牌，是紧紧扣住国家战略利益做文章，那么在战术层面则是如围棋高手一样“以世界眼光谋划长远”，在所有能为我所用的资源中实现最大化的生产要素整合，不浪费任何一个有效资源，做到精准规划、科学配置，做大、做强、做专、做深中国—东盟自贸区前沿平台上的所有品牌项目。

    这样的战术风格是广西从五年前举办南博会、两年前热身“两廊一圈”，推出“一轴两翼”，如今全面推开泛北部湾战略中，一个又一个实战中锻炼成熟的。广西的整合思维智慧度的提升，从下面的地理区域项目布局就可一目了然：环环紧扣主题，着着命中目标。

    今年５月，一个为中国与东盟大宗商品交易提供便利的平台——南宁大宗商品交易所已经成立，这个交易所将整合广西丰富的食糖、有色金属等优势资源和东盟国家丰富的矿产、咖啡、棕榈油、橡胶等大宗原料资源起到重要促进作用，被称为现代化综合型大型交易平台。交易所通过信息服务模式，在实际商品交易过程中，对大量商贸信息、物流信息和金融信息进行整合，这对把广西建设成面向中国—东盟的信息交流中心将起到很好的作用。

    如果说广西社科院及大专院校在配合广西政府部门搭建中国—东盟人才培养平台，为广西及其对东盟输送既懂语言，又有商务、投资、金融、旅游、信息、法律、会展、教研等专业知识的人才，是对人才资源的基础整合，那么对“项目专才”的培养更是他们关注的高端目标。在南宁我们见到一批来自清华、北大的博士“领导”，他们都在政府重要岗位担任领导，把中国名校的各种专业化思路运用于实际操作中，他们认为广西给予的平台很大，这里没有“排外”，这是广西的气度与包容，他们所钻研的理论在这里是只怕不够用、不怕用不够。

    广西招商促进局副局长余龙文是毕业于清华大学的博士，他说，自治区招商引资真正的目的就是打东盟牌，招世界商，我们是将广西和东盟的资源进行整合，共同的目标是全球的行业领袖和大财团企业。专业招商是博士思维，在他们眼中，投资促进领域竞争日益剧烈，经济全球化和信息渠道畅通使投资人对投资环境和项目质量的要求越来越高，投资人对一般性的项目介绍、服务内容和政策优惠不再敏感，最终打动投资人的往往是针对其潜在需求的个性化投资促进服务。像做商业计划书要关注风险投资资金那样做政府招商计划书，是博士们专业招商的拿手好戏。“我为你提供的是信息对称的招商服务，用我的信息涵盖你，谈判基本成功。”恒基伟业在北海投资光能手机是一个例子，这个项目去年产值１０个亿，在当地已形成产业上、下游配套聚集。

    “当投资项目形成信息、产业高地，成本洼地，你没有理由不选择这里。”余博士们围绕广西的产业、资源优势做足文章。“我们会有意识地让一个专业团队去调研所有专业问题，比如广西的几个矿产优势资源、蚕丝绸等等，对这些资源进行整合，再利用我们对项目公司兴奋点、难点的把握，适时端出对口项目。所以专业招商，我们最需做的就是像寻找学科带头人那样培养一个行业领军人物即可！去年广西自治区招商局接待世界５００强上百个企业财团，一大批项目再次落地生根。”

    就领导干部解放思想，广西壮族自治区党委书记郭声琨曾说：“事有所成，必是学有所成。职务的提升并不意味着个人能力水平的自然提高，在推进现代化、城镇化的过程中，我们不能以传统的知识结构去拥抱工业文明、生态文明。要缺什么就补什么，需要什么就学什么！要解决好现代意识、现代本领缺失的问题。”这样的叮咛，同样适合招商任务很重、招商引资竞争激烈的云南同行。对跨国公司大客户，你的信息与人家对称吗？你知道人家的需求吗？

    “钦防组团”其实是广西在沿海三个港口的资源整合，在广西举行的泛北部湾发展论坛上，蒙代尔、莫里斯两个诺贝尔经济学奖的获得者发言的主题是“整合管理”。而在北海定位的主题是休闲旅游，防城港是国际物流基地，钦州港是临海工业基地。我们专门走访了被孙中山先生在“治国方略”中提到的钦州港。这里已经拥有中国西部地区唯一的保税港区，明年底将封关运作。这里是西部各省的最便捷的出海通道。围绕海港优势做大做强临海工业，是钦州港的选择！在第一期２．５平方公里的土地上，中石油一个投资上千亿的１０００万吨炼油的项目，今年底一期工程将投产，对当地经济的拉动自不待言。

　　包容 云南广西可以共赢

    凭借对国家战略意图的解读，凭借对广西区情的深入了解，凭借对全区优势资源的整合，广西做到了“大项目、大资金、大手笔”地运作广西美好未来。然而每到一地采访，我们总是能听到广西人真诚地这样说：其实应该是我们向你们云南学习，你们做得比我们好，走得比我们早啊！

    一开始，我们以为是客套话，但听多了，发现这样一个特点：广西人赞美云南是真诚的。比如谈到云南旅游产业的大手笔，云南文化产业在全国的狂飙突进令广西宣传部门、媒体的领导十分向往、钦羡，他们对云南在对东盟理论层面的研究十分肯定。广西人民感谢云南是由衷的。在钦州，当地领导向我们讲了一个经典案例，我们能引进中石油１０００万吨的项目要感谢云南企业，１９９７年，钦州人自建的港口工业区落成时，一片荒凉，一家名为“明利磷酸厂”的云南企业与广西百色炼油厂第一个落户搞５０万吨沥青厂，后来扩建到１００万吨规模。中石油来考察选址时，我们就是以这个项目申报改扩建１０００万吨炼油项目，是云南企业给了我们第一桶金啊！在广西国际博览局，曾任自治区商务厅副厅长的李文杰副局长很认真地说，这些年云南从边贸入手解决人民币外币结算问题有高招，能促进生产要素特别是资金流动，是大突破啊！

    无论是从两廊一圈、一轴两翼到泛北部湾战略这些大政策层面，还是从钦防组团产业布局层面，抑或解放思想意识形成方面，广西谈到云南都很平和、自然，甚至是认为双方本为一体。

    这是一种怎样的文化积淀背后形成的心态呢？我们获得答案的契机，还是出于广西人的“国家战略利益”观和“泛北部湾”理论认识的高度。广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室副主任、北京大学博士王乃学说的一句话令人思考：从地理概念讲，北部湾、环北部湾等等名词都是广西自己的事，拿不到国家层面考虑。但是“中国—东盟国际博览会”，“泛北部湾”概念是国家层面的事。把地理概念向国家关注的区域经济、政治概念延伸，当破解了国家关注的泛北部湾、中国—东盟自贸区建设的难题，广西北部湾的事自然在大局下得到解决了。

    在广西布局的整个规划中，所有要素在广西、在西部、在全国、在东盟、更在世界，“当你放大与别省、别国、甚至全世界交往的心量，让你所做的事都与他们的利益有关，所有人都会来、都该参与其中”。据了解，目前，不仅是东盟１０国研究泛北部湾，日本、韩国也有专门研究机构研究，关注甚至参与中国关于泛北部湾战略研讨，欧美３０多个国家及其驻华大使、大企业财团在参加论坛的同时，还派团考察泛北部湾。

    当广西融入世界做到“无我”，广西影响力自然无所不在！

    换句话说，广西得东盟之天机，是天时地利人和的必然之选！

    回眸云南，广西“南博会”举行已经五年了，仍有不少人还在把“云南为何与南博会失之交臂”当做一个话题来解放思想时，颇有几分怨妇情结！“云南对外开放还有几张牌，手中牌到底打好没有，关键是你站在什么层面、心态上去审视”。

    打东盟牌，云南最先，但“南博会”花落别家后，云南人还有陆上通道优势和南亚大通道优势两张牌。只要能像广西一样站在国家层面上考虑自己的位置，不断解放思想，何愁找不到新的牌打。“解放思想不是否定过去，而是否定常规，在继承中发展”。在广西人眼中，泛北部湾战略是所有中国人面对东盟、世界的战略，就像钦州港是中国西部所有省份的出海口一样天然，不分你我。

    一位在广西任职的博士还就“广西、云南如何共赢”出谋划策，他认为：首先，两省区得算同一本账，不要有防范之心，其次，携手捆绑一个大平台，为两省区合力代表中国对东盟各国谈判，将增加砝码和吸引力。第三，两省区工作层面双方要建立合作机制，各对口部委经常互相磋商，有事一起干。第四，双方设立务虚空间，策划两方共用的双边互利贸易方式，做到在国家层面整合两省区综合资源，在国际合作中淡化行政、边界意识，共享共荣，联合对外。

    “共享共荣”这样的词汇，让我们马上盘点云南的对外资源牌。这让我们想起了不久前刚结束的、在云南召开的“中国—南亚商务论坛”，这个已经定在云南每年如期举行的论坛，三年来，一直有外省渴望介入。如今虽然花落云南，但是这样一个由云南理论先行的概念何时被夯实成真正的产业机遇和坚实平台？我们应该好好学习广西人从做“南博会”到泛北部湾概念的那些务虚兼务实，有形与无形的思维与技术。与广西相融，与全国相融，与东盟、南亚相融，乃至与世界相融，对云南而言首先是放开心量，其次是有较强的谋划力和执行力。借用郭声琨书记新春寄语广西领导干部的一句话：“懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界”，解放思想，云南何时能超越小我，做出大我，实现无我，那么云南的全国、东盟、国际影响力将真正增强！

    ２００７年，广西ＧＤＰ增长１４．９％，增幅在全国排第六位，创１９９５年以来最高水平，但我们在广西听得最多关于云南的还是一句话：“广西没做啥，你们云南很不错，我们要向你们学习！”