增强理性思维 科学求实创新 实现瑞丽经济社会又好又快发展
 
2008-04-23  德宏团结报

　　　　　　　　　　　*州委常委、常务副州长、瑞丽市书记 柳五三*

　　近几年来, 瑞丽市全面实施了“正气、招商、财源、靓丽、民心、激励”六大工程，经济社会取得了快速发展。但与先进发达的地区相比，瑞丽的发展速度还不快，特别是经济发展质量不高，经济与社会协调发展的程度不够，所以，不能有丝毫的骄傲和懈怠情绪，必须审时度势、理性思维、加快发展，努力提高经济和社会发展水平。
　　一、进一步解放思想，提高认识
　　地方要发展，思想应先行。瑞丽是云南对外开放的前沿和窗口，广大干部职工要争当解放思想的排头兵，以思想的大解放推动经济社会的大发展。
　　一是自加压力，增强责任。随时随地把自己放在竞争的平台上，深刻审视周边的环境变化，深刻分析自身的优势和不足, 努力克服“故步自封、夜郎自大、一叶障目、坐井观天、小成即满、自我感觉良好”等思想观念，善于和强的比、向高的攀、同勇的争、跟快的赛，从对比中找出自己的差距。
　　二是居安思危，思变思进。当前，瑞丽面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要站在全州、全省、全国的高度，重新审视和认识瑞丽所处的地位和作用，进一步增强思危、思变、思进意识，随时想瑞丽发展、谋瑞丽变化、思瑞丽进步，在前进的道路上不断夺取更大的胜利。
　　三是抢抓机遇，顺势而谋。要审时度势，纵观全局，洞察变化，把握良机，在复杂的情势当中找准问题的关键所在，权衡利弊，及时作出可行的决策与行动，切实做到识势、借势、造势、用势，实现瑞丽经济社会的跨越式发展。
　　二、进一步明确思路，坚定信心
　　为加快发展，瑞丽市委、市政府确立了“贸易立市、农业稳市、工业强市、旅游活市、以城带市、特色建市”的发展思路；提出了未来几年“突出一个主题（又快又好发展），围绕三大目标（建设国际物流中心、中国珠宝之都、康乐休闲天堂），打造两大亮点（建设瑞丽——木姐经济合作区、构建瑞丽——腾冲旅游环线），实施六大战略（口岸贸易战略、农业产业化战略、新型工业化战略、文化旅游战略、社会民生战略、城市带动战略）的具体工作思路；号召全市各族人民团结拼搏, 早日把瑞丽建设成为经济繁荣、生态优美、社会文明、边境和谐的国际商贸旅游城市。
　　全市干部职工一定要坚定信心、振奋精神，根据既定的发展思路和目标措施，力求在“边、情、绿、宝”上做好文章，在“生态、康乐、胞波”上做好文章，做到找准定位、整合资源、扬长避短、发挥优势、加快发展。
　　三、进一步激情干事，理性思考
　　要牢固树立“发展瑞丽、人人有责”，“振兴瑞丽、从我做起”的思想，做到团结一心、主动实干，激情创业、理性思考，敬业奉献、自强不息。
　　（一）要热情。在工作中多点激情、多点坚韧、多点魄力。要始终保持工作的热情与干劲，把工作当快乐，把困难当机遇，以健康饱满、情趣盎然的心态激情工作、快乐生活，争当激情瑞丽人。要有“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的奉献精神和“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的爱民情怀。
　　（二）要理性。广大干部，特别是领导干部，一定要做到“朴、实、沉、毅”，杜绝过于浮躁和欲望膨胀。“朴”就是朴素，有自己的独立人格。得势时不霸道，失意时不气馁，做一个正直、清白、言行一致、表里如一的人。“实”就是实在。坐而论道、只说不干不行；说得多、做得少，贪图虚名也不行。一定要鼓实劲、干实事、求实效。 “沉”就是沉着，沉下身子。无论遇到什么事情都要慎重、沉着、冷静，切忌轻率、浮躁、盲目，要深入一线，把为民办实事真正落到实处。“毅”就是坚毅。对工作中存在的一些难“啃”的“硬骨头”，要想方设法去解决，以百折不挠的毅力把困难踩在脚下。
　　（三）要实干。各单位要充分利用各自的平台和资源，相互支持，密切协作，积极向上级争资金、跑项目。“全州大发展，瑞丽做样板”，瑞丽的领导干部要做表率，切实将“项目土地服务及整治、重点项目建设、城市经营管理、贸易提速、农民增收、工业发展、社会事业及旅游业发展、国家帮扶项目资金争取”八大攻坚战抓紧、抓实、抓出成效。
　　四、进一步科学创新，增强活力
　　通过创新，凝聚力量、增强活力，走出一条有特色、有水平、有质量、有效益的经济社会发展路子。
　　一是创新理念，高位发展。要超前思考、及早谋划，确定长远、科学、清晰的发展目标；要树立世界眼光、全球化观念、市场化意识，主动融入全球经济一体化的格局，主动与世界市场碰撞，主动与世界科技、经济和文化对接，以前瞻性的思维抓经济前沿、抓市场走向，牢固树立“大通道、大产业、大开放、大开发”的理念，做到思想大解放，地域大开放，资源大整合，项目大招商，地方大发展。
　　二是创新机制，激发活力。要把增强创新能力作为工作重点，贯穿到经济社会建设的各个方面，有效促进经济发展方式的转变、综合竞争实力的提升；进一步建立健全竞争上岗制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，不断完善指标考核体系和干部实绩考评体系，突出把改善民生、力办实事作为绩效考核的重要标尺，用好的制度保证落实，用新的机制促进发展。
　　三是创新环境，提供动力。要在全社会大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，努力培养创新型人才；在工作中大力倡导“解放思想、求真务实、推崇探索、鼓励创新”的创业精神，让一切有利于瑞丽发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造活力得到增强、创造成果得到肯定，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
　　五、进一步挖掘潜能，跨越发展
　　围绕既定的战略目标，力争实现八个方面的新突破，做到科学发展、率先发展、跨越发展。
　　——边境贸易新突破。做好中长期经济贸易发展战略研究，在贸工、贸农、贸旅、贸技、贸贸上做文章，五轮驱动，加快贸易发展。通过繁荣贸易，推进现代物流业的发展，构建大交通、大贸易、大口岸、大物流的发展格局，全力打造国际化、现代化、生态化、人性化的口岸城市。
　　——工业经济新突破。着力解决工业用地和建设用地，重点加强项目的储备、可行性研究和基础设施建设，推动工业发展全面提速；大力发展产业集群，构筑工业经济新体系；推进联合兼并，努力引进大企业大项目；加大资本市场融资力度，全力扩大资金投入。
　　——城市建设新突破。围绕城市功能定位，完善专业规划；围绕提升城市品位，加快城市建设改造；围绕基础设施建设，加快市场化运作；围绕改善城乡环境，加大综合整治力度。
　　——旅游发展新突破。围绕打造“东方珠宝城”、“东方珠宝之都”、“康乐天堂”的目标，提升特色旅游品牌；围绕完善旅游基础设施，强力推进重点旅游项目建设；围绕精品旅游线路建设，提高旅游服务水平；围绕提升旅游综合效益，加快发展现代服务业。
　　——招商引资新突破。为企业家队伍成长创造优越发展环境，营造温馨成长氛围；努力增加投资总量，突出领导招商，落实目标任务；发挥工业园区的平台作用，实现承接东部转移产业基地建设有新突破，在招商引资的范围、数量和质量上迈上一个新台阶。
　　——新农村建设新突破。依托产业，聚集人才，推动农业产业化；加强教育培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；大力提高农民组织化程度，推动农村人才资源向人才资本转变。
　　——禁防综治新突破。进一步加大禁毒防艾宣传教育力度，发挥戒毒学校的功能和作用，继续对吸毒人员实行全员收戒，实现社会面上无失控吸毒人员。与此同时，把维护社会治安、打击“两抢一盗”作为热点，把禁毒、禁赌作为难点，严厉打击飙车决不手软。
　　——队伍建设新突破。努力建设有凝聚力、战斗力，有责任心、事业心，有激情、有活力，想干事、能干事、干成事的领导班子和能打硬仗、打胜仗的干部队伍，为实现瑞丽跨越式发展提供坚强的组织保障。