云南省商务厅

沿边口岸课题调研组赴广西、江西两省区口岸考察情况
2008-01-28 15:07:14 ·

    为落实国家口岸管理办公室关于开展“合理配置口岸管理资源，提高口岸整体通关效能”课题调研工作的通知精神，2008年1月2日—1月11日，由内蒙古自治区口岸办牵头，组织沿边各省区口岸办对广西壮族自治区、江西省的主要口岸进行了为期八天的实地考察，并对国家口岸办下发的“口岸查验配套设施建设标准”分课题研究报告进行了梳理、补充和修改。
    一、广西自治区口岸基本情况
广西自治区地处我国南偏西，与越南接壤，陆地边境线长1020公里。有一、二类口岸25个，国家一类口岸17个，其中：铁路口岸1个，空港口岸3个，内河港口岸3个，公路口岸4个，海港口岸6个；二类口岸8个，其中：内河港口岸1个，公路陆路口岸7个，还有25个边民互市点，广西已形成多功能的海（内河）、陆、空口岸，全方位立体交叉的对外开放新格局。这次调研主要考察了广西的龙邦、友谊关公路口岸，北海水运口岸。
    1、龙邦公路口岸位于靖西县城南中越边境94号界碑北侧约30米处，与越南高平省的茶岭县相依，龙邦口岸对应越南雄国口岸。1954年正式开放，2003年1月国务院批准龙邦口岸由二类口岸升格为国家一类口岸。龙邦口岸现已建成的联检设施有旅检楼（该楼不能满足查验功能，拟拆除重建）、查验部门办公生活用房、口岸监管区、矿石验货场等；正在建设的有货检楼、综合货场、仓储、边检站部等。龙邦口岸进出口货物主要有：矿石、建材、水果、粮食等。
    2、友谊关口岸于1953年开通，1958年建成友谊关关楼。1992年4月1日经国务院批准，恢复友谊关口岸对外开放为国家一类口岸。越南也称友谊关口岸。口岸西南面有边贸互市点弄尧和蒲寨，北面是湘桂铁路的终点。口岸原有1995年由国家投资450万元修建的一幢3000平方米的联检楼，因不能满足使用功能，现又投资1400万元重新修建一幢4800平方米联检楼。距口岸约11公里处有一面积3500平方米的南山验货场。南山验货场现有面积60亩，为满足进出口货物不断增长和有利于海关监管和快捷通关的需要，凭祥市人民政府拟扩建南山验货场1800亩，一期扩建600亩，目前正进行规划和征地工作，待南友高速公路通车，将彻底改变该口岸长期以来人货共用一个通道的状况，届时人、货将分离。
    3、凭祥铁路口岸在凭祥市南区，对应越南同登口岸，是中国通往越南最大的陆运铁路口岸，是湘桂铁路的终点，与越南铁路相接。凭祥铁路口岸肩负着中越两国之间的国家贸易、地方贸易和旅客进出境业务。1955年8月，中越国家联运正式开办货运、客运。1978年因故中断。1996年2月12日恢复开放，为国家一类口岸。凭祥铁路口岸基础设施较为简陋，口岸联检部门现在使用的还是1956年修建的联检厅，仅为一层平顶房，面积100多平方米，房间低矮，使用面积十分紧张，已不能满足口岸联检部门办公、查验的需要，现正投资533万元建设一幢3500平方米的联检楼，预计2005年底建成投入使用。
    4、北海港口岸位于北海市海城区北岸，是中国最早的通商口岸之一。北海港口岸自1950年6月以来一直对国际航行的中、外籍船舶开放，与98个国家和地区的218个港口有海运业务往来，属国家一类口岸。设计年吞吐量为215万吨。有泊位9个，2个万吨级，1个2万吨级，1个3.5万吨级；仓储面积27605平方米，堆场面积225608平方米。主要进出口货物种类：化肥、矿石、粮食、成品油等。
1998年4月，扩大开放客运业务，仅供北海至越南海上旅游航线的船舶和旅客办理入出境手续，每天一个航次。
    二、江西省口岸基本情况
    江西省现有南昌航空口岸和九江水运口岸两个国家一类口岸。为适应对外开放的需要，加强全省口岸工作，各开放口岸都分别设有边防检查、海关、港务监督、商品检验、卫生检疫、动植物检疫、船舶检验等国家监管查验机构，负责对出入境人员、货物、交通工具进行检查检验和管理。1980年4月，经国务院批准，九江港对中国籍外贸船舶开放，1992年经全国人大常委会批准，九江港水运口岸正式对外籍船舶开放。南昌机场1998年12月开通了南昌至香港的直航客运航线，开辟了我省第一个航空口岸。此后，为进一步扩大全省进出口货运能力，省政府相继在南昌、赣州、吉安、定南批准设立了货运口岸。到目前为止，江西省已有九江港、南昌机场两个国家对外开放一类口岸和四个地方货运二类口岸，已初步形成水、陆、空口岸立体交叉，一、二类口岸互为依托的口岸格局。
    南昌航空口岸1990年3月经国务院批准对外开放（国函[1990]19号文），1992年6月，经国务院口岸领导小组组织验收并宣布正式对外开放，允许我国籍飞机开办南昌-香港间的包机运输业务。1997年经民航总局批准，南昌-香港包机转为正式的定期国际（地区）航班运行。2003年5月，经国务院批准南昌航空口岸对外国籍飞机开放。2004年4月通过国家验收，正式批准对外国籍飞机开放，并更名为昌北国际机场。现已在南昌－香港的地区航线上推出了南昌－香港、香港－台北“一票到底、行李直挂”快捷中转服务；通过共享航班号的方式陆续开通了南昌－广州－新加坡、吉隆坡，南昌-北京-洛杉矶、温哥华、法兰克福、巴黎的国际航班；2006年6月、2007年8月南昌-广州-悉尼、墨尔本的航线分别经民航总局、海关总署批复开通。南昌航空口岸的快速发展与建设，对于江西省加强与国际间的合作、交流、往来有着重要的意义，极大的提高了江西省进出口航空快件、邮包、货物、参展样品等货物的进出口速度，方便了各类人员出入境的往来。

来源：厅口岸处