打破地区封锁建设全国统一市场座谈会

在广西南宁召开

为了进一步贯彻党的十六届五中全会“关于进一步打破地区封锁，健全全国统一市场，推行现代流通方式”的精神和落实商务部监察商、国务院法制办、财政部、交通部、税务总局和质检总局《关于清理在市场经济活动中打破地区封锁规定的通知》（商建发[2004]309号）要求，商务部于2005年12月14日至16日在广西南宁召开了“全国商务系统打破地区封锁，建设全国统一市场座谈会”。全国人大财经委、国务院法制办、交通部、国家质检总局、监察部的全国28个省、直辖市共计60余人参加了座谈会。我省商务厅也派人参加了会议。

商务部市场体系建设司副司长陈林在座谈会上代表黄海部长助理作了《打破地区封锁、建设全国统一市场》的报告。报告回顾了贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》的基本情况，阐述了重要性，并通报了全国清理地区封锁规定文件的工作情况。全国共清查文件43万份，清理出带地区封锁内容规定的文件306份，其中废止267个文件，39个文件修改。总结了清理工作的经验和存在的问题，对下一步工作进行布置。

大会对清理工作做得好的云南、北京、湖北等部份省市给予了表扬。特别是我省清理废止了《云南省地方税务局关于征收省外来粮风险基金的通知》（云地税农字[2000]25号）和西双版纳州人民政府关于批转州经委、州盐务办公室关于加强我州盐业市场管理及其违法盐查处意见报告的通知》等两个文件，在会上得到表扬。（在此次清理工作中我省清查翻阅文件达3万份，清理出带有地区封锁内容规定的文件12份，其中废止9个，修改3个。）

会议对今后的打破地区封锁建设全国统一市场的工作提出了五点要求：

一、商务部等有关部门要将全国清理工作台情况形成报告尽快报送国务院。二、商务部会积极推动《反垄断法》的出台，把立法工作纳入程序化和法律化。各省商务主管部门要积极配合立法调研。三、各有关部门要逐步完善工作机制，加强工作沟通和配合。四、要将清理工作形成制度化、经常化、建立长效机制。各级政府和部门不准再出台违反《国务必院关于禁止在市场经济活动中实行专区封锁的规定》的文件。五、要加大对打破地区封锁建设全国统一市场的宣传力度。充分发挥新闻谋体的作用，对一些典型案例进行爆光。

会上北京、山西、湖北、广西、四川、吉林6省市商务厅进行了经验交流发言。国务院法制办的领导作了打破地封锁建设全国统一市场文件评理工作的重要发言。中国政治大学时建中教授作了《打破地区封锁、建立全国统一市场》的讲座，从我国地区封锁的行为、特点、产生的原因及危害，如何打破地区封锁的对策建议及工作重点等方面进行系统的分析。会议对今后打破地区封锁，建设全国统一大市场工作起到了积极的促进作用。