商务部市场建设司：
按照商务部市场建设司《关于报送2008年二季度县级城市商业网点规划编制工作进展情况的函》（商建规函〔2008〕363号）的要求，现将我省今年二季度城市商业网点规划编制工作进展情况报告如下：
一、进展情况
（一）县级城市商业网点规划工作情况
根据《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字〔2007〕109号）精神，全省各县（市、区）积极推进县级城市商业网点规划编制工作，到6月30日止，已完成商业网点规划工作并实施的有：大理州的大理市，红河州的开远市，曲靖市的师宗县，昆明市的西山区、五华区、东川区、呈贡县、富民县、宜良县、石林县、禄劝县、安宁市；正在进行文本编制和组织论证工作的有昆明市的盘龙区、官渡区、嵩明县、晋宁县、寻甸县，曲靖市的陆良县、宣威市，玉溪市的新平县；其它各县（市、区）正在进行前期准备工作。
（二）地级城市商业网点规划工作情况
我省有8个地级市，目前，已编制完成城市商业网点规划工作并经当地政府批准实施的有昆明市、玉溪市、丽江市、普洱市；正在组织论证或征求意见、报市政府待批准的有曲靖市、临沧市、保山市；正在启动城市商业网点规划工作的有昭通市。
二、困难及问题
（一）我省大部分县级城市的城市化水平较低，经济欠发达，129个县（市、区），有73个国家级贫困县，许多县还是“吃饭财政”，县级财政困难，商业网点规划的编制经费难以落实。
（二）我省大部分县正在进行或完善城市总体规划，影响了商业网点规划的编制工作。
（三）县级商务部门机构不顺，大部分县未设商务局，开展商业网点规划编制工作难度较大。
三、下步工作措施
（一）加强调研。深入基础，及时向当地政府汇报商业网点规划编制中存在的问题和困难，争取得到政府的重视和支持, 特别是规划经费的支持。
（二）做好指导和服务工作。对经济较发达，城市化水平较高的县级城市，积极指导推进商业网点规划的编制工作，对条件较差的县，帮助解决工作中的困难，为它们创造条件，开展编制工作。
四、建议
（一）建议国家尽快出台《城市商业网点管理条例》，为做好城市商业网点规划提供保障。
（二）由于云南是欠发达地区，大多数县的财政比较困难，规划经费难以落实，影响了规划编制工作，建议部里给予一定资金支持。

二〇〇八年七月九日