中国-东盟自由贸易区是我国同外国建立的第一个自贸区。2005年7月以来，我国与东盟国家按照自贸区《货物贸易协议》的规定，相互实施全面降税。《货物贸易协议》规定，如一产品的本地加工增值不低于该产品总价值的40%，则该产品可被认为是原产于中国—东盟自贸区的产品，在进出口贸易中享受自贸区的优惠税率。目前，中国—东盟自贸区原产地证书使用的是不同于WTO原产地证书格式的E表（Form E），在我国由国家质检总局及各地的检验检疫部门颁发，凭此证书可以在通关时享受到中国—东盟自贸区的优惠关税。
  《货物贸易协议》实施至今已近两年，现将协议实施以来对我省与东盟贸易的影响分析如下：
   一、云南企业使用中国－东盟自贸区优惠原产地证的情况
2006年，云南出入境检验检疫局对东盟国家中的泰国、越南、印尼、马来西亚和新加坡5国签发中国-东盟优惠原产地证明书共计5820份（2005年为2900份），签证金额4372.61万美元（2005年为2762.61万美元），同比增长分别为100.69％和58.28％。签证商品范围涉及HS编码16个章，主要有：鲜花、蔬菜、茶叶、马铃署淀粉、水果、柚木锯材、三聚磷酸钠、热轧钢板、桉叶油、谷氨酸钠、天然橡胶制垫带等，较2005年增加了HS编码下4个章的商品。
  （一）、对泰国签发中国-东盟优惠原产地证明书FORM E 证书3824份（2005年为1982份），签证金额2693.69万美元（2005年为1543.3万美元），同比增长分别为92.9％和74.5％。签证商品主要有：鲜花、蔬菜、茶叶、马铃署淀粉、水果、柚木锯材、三聚磷酸钠、桉叶油、谷氨酸钠等。
  （二）、对越南签发中国-东盟优惠原产地证明书FORM E 证书1925份（2005年为884份），签证金额1564.6万美元（2005年为1166.92万美元），同比增长分别为117.8％和 34.1％。签证商品主要有：鲜花、蔬菜、茶叶、水果、三热轧钢板、谷氨酸钠等。
  （三）、对印度尼西亚签发中国-东盟优惠原产地证明书FORM E 36份（2005年为25份），签证金额71.07万美元（2005年为28.39万美元），同比增长分别为44％和150.3％。签证商品主要有：蔬菜、三聚磷酸钠、桉叶油等。
  （四）、对马来西亚签发中国-东盟优惠原产地证明书FORM E 12份（2005年为7份），签证金额34.25万美元（2005年为23.5万美元），同比增长分别为71.43％和 45.7％。签证商品主要有：、水果、干辣椒等。
  （五）、对新加坡签发中国-东盟优惠原产地证明书（FORM E）19份（2005年为2份），签证金额9.34万美元（2005年为0.5万美元），同比增长分别为9.5倍和18倍。签证商品主要有：水果、桉叶油等。

   二、协议实施对云南省与东盟贸易的影响
  《货物贸易协议》实施以来，云南省与东盟双边贸易实现了高速增长，年度情况如下：
2005年，云南与东盟贸易额达15.6亿美元，比上年增长22.7%。其中，出口10.9亿美元，增长13.4％；进口4.7亿美元，同比增长52.2％（详见附件）。
2006年，云南省对东盟国家进出口贸易总额为21.75亿美元，比上年增长40.6% 。其中，出口16.42亿美元，同比增长49%；进口5.33亿美元，同比增长19.7%（详见附件）。
2007年1-4月，云南与东盟贸易额达9.14亿美元，比上年同期增长52.3%。其中，出口6.66亿美元，同比增长50.7％；进口2.48亿美元，同比增长56.8％（详见附件）。

   三、有关建议
为充分享受中国—东盟自贸区《货物贸易协议》带来的全面降税优惠，扩大对东盟国家的贸易额，我们应积极宣传有关政策优惠，提高我省企业对中国-东盟优惠原产地证明书（FORM E）的利用率。具体建议如下：
  （一）、加大宣传力度，通过各类报刊、电视等新闻媒体大力宣传;举办培训班或讲座，加强对出口企业的培训。
  （二）、在互联网上公布东盟各国的减税清单，让企业及时了解东盟各国的减税清单和减税进程，以便企业根据税率优惠情况调整出口商品种类，尽可能享受优惠政策。
  （三）、建议有关部门建立与东盟相关机构的联络机制，及时解决实施中碰到的问题。

                                                                                                     二00七年五月二十九日