2009年7月30日国家九部委召开的打击借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治电视电话会议以后，我厅高度重视，就如何贯彻落实会议精神进行了专题研究，并根据国家九部委《关于开展打击借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治的通知》要求，制定了工作方案。各有关部门密切配合，各司其职，上下联动，专项整治工作取得了明显成效。
    一、工作基本情况和做法
  （一）统一思想，提高认识。“家电下乡”政策是国家应对国际金融危机、拉动内需、扩大消费采取的一项重要举措，是政府得民心、农民得实惠、企业得市场的惠民政策。开展打击借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治工作，是营造良好的“家电下乡”市场秩序，确保“家电下乡”工作顺利推进开展的重要保障。为此，我厅联合相关部门下发了文件，要求各州市高度重视并组织好此次专项整治，严防不法份子借“家电下乡”坑农害农。全省上下统一了思想，提高了认识，切实增强了使命感和责任感，为做好专项整治工作打下了良好的思想基础。
  （二）建立健全专项整治工作组织结构。为了确保我省专项整治工作的组织实施，商务厅牵头成立了专项整治工作小组，由省委宣传部、发展改革委、工业和信息化委、通信管理局、公安厅、财政厅、国税局、地税局、工商局、质监局等部门组成，工作小组办公室设在省商务厅，并建立了各成员单位的联系会议制度，及时研究在专项整治工作中存在的困难和问题。同时，要求各州市成立了相应的组织结构，使转项整治工作的开展有了组织保障。
  （三）制定了专项整治工作方案。我们深入基层调查了解，摸清了我省家电下乡工作中存在的问题，结合云南省实际情况和国家统一要求，制定了切实可行的工作方案，明确了具体的工作任务和整治工作的时间要求，对各级各部门所承担的工作任务进行了分解，做到了分工明确，任务具体。各州、市也结合本地情况，制定了切实可行的工作方案，明确了工作职责和任务分工，把握了工作重点，保障了此次专项整治活动的工作成效。
  （四）畅通社会举报投诉服务渠道。充分发挥12312等举报投诉服务电话的作用，将12312电话公布为专项整治行动举报投诉电话，要求各州市广泛宣传，提高社会知哓度，发动广大群众积极参与监督，为查处违法行为提供线索。开通了中国市场秩序网地方子站，作为解答群众咨询、引导群众健康消费的服务窗口，及时更新信息，受理消费者有关“家电下乡”咨询、投诉和举报。自专项整治行动开展以来，全省共受理举报投诉20多件，提供咨询服务100多件。
  （五）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种宣传媒体广泛宣传，把政策原原本本交给群众，让老百姓明明白白消费。我厅与财政厅会同全省发行量最大、范围广的春城晚报，联合推出46万份《云南“家电下乡”特刊》，通过12个版面宣传、阐释家电下乡有关政策；印制100多万份“家电下乡指南”张贴画，在全省各县、乡（镇）发放和张贴，方便农民群众及时了解“家电下乡”相关政策。使农民群众增强了辩假识劣的能力，让借“家电下乡”制售假劣产品的不法商人无立足之地，形成了强大的舆论监督氛围。
  （六）加强部门协作，全面开展专项整治工作。我省自开展专项整治工作以来，各有关部门密切配合，共出动执法人员6493人次，检查经营主体7126户次，取缔无照经营3户，查处违法案件总数60件，案值21．67万元；查处销售不合格和假冒伪劣家电案件21件，案值3．31万元；查处不合格和假冒伪劣家电185台；查处虚假广告案件40件，案值14．52万元；受理消费者咨询数626 件，举报58件，办理申诉举报58件，协调解决消费纠纷总计71件，为消费者挽回经济损失32．18万元。
   二、专项整治工作成效明显
   专项整治工作有效遏制了各种借“家电下乡”等名义制售假劣产品的违法行为，维护了“家电下乡”市场秩序，切实维护了农民群众的利益。
   一方面，增强了全省农民购买家电下乡产品的信心，激发了农民购买家电下乡产品的热情。全省广大农村出现了家电旺销的局面，家电产品消费达5．43亿元。今年上半年，全省社会消费品零售总额达到882．1亿元，同比增长18．8％，其中县和县以下农村达到395．37亿元，同比增长19．2％。中央扩大消费、拉动内需政策的积极效应逐步显现。同时，家电产品进入农家，促进了生活质量的提高，使农民享受到了现代科技进步和人类文明发展成果，增进了对外部世界的了解和认识。
另一方面，开展专项整治工，在督促中标企业扩大提高产品质量、规范经营行为的同时，也为中标企业家电产品下乡保驾护航，提高了企业生产经营积极性。各中标企业根据家电下乡产品的需求，生产适销对路产品，积极向县以下的农村延伸销售网点。目前，全省经备案通过的5559个家电下乡销售网点，基本覆盖了全省的所有乡镇，初步形成了全省农村家电流通网络，同时网络延伸到哪监管服务就到哪，做到了监管服务体系全覆盖，确保了国家惠民政策的贯彻落实。
   三、存在的问题和工作设想
   我省专项整治工作虽然取得了一些成绩，但在工作中也存在一些困难和问题，主要表现在三个方面：
一是工作开展不平衡。部分地区对专项整治工作的目的和意义还认识不到位，思想上没有引起高度重视。由于我省“家电下乡”销售网点分布广泛，加之交通不便，监管工作不到位，这就给不法商人借“家电下乡”等名义制售假劣产品提供了条件。二是宣传工作还需要进一步加强。特别是对边远地区的宣传还远远不够，“家电下乡”政策还没有做到家喻户晓，一些新建的销售网点知名度不高，一些农民不敢购买。此外，农民缺乏相应的识假防骗知识，给不法商人有了可乘之机。三是监管力量薄弱。我省整个商务队伍中内贸队伍尤为薄弱，特别是基层，有的县市只有一两个人，没有专门的执法队伍，给专项整治工作的全面推开带来一定困难。
    下一步，我们将继续加大宣传工作力度，强化部门协作，以联合执法等形式加强对家电下乡市场秩序的监督检查力度，切实保障家电下乡惠农政策不走样。同时，以推进商务综合行政执法和12312举报投诉服务体系建设为契机，加强商务队伍建设，充实基层商务工作力量，提高商务部门的市场监管能力。

（市场秩序处）