云南省商务厅

商务部外资司云南省商务厅在德宏州举办边境经济合作区发展研讨会
2008-12-15 11:01:32 ·

    为进一步贯彻落实2008年中国国际投资贸易洽谈会期间商务部召开的“全国边境经济合作区工作座谈会”精神，遵循党的十七大关于“加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境”的战略部署，统一思想，提高认识，集思广益，研究在新形势下进一步推进边境经济合作区发展，提升沿边开放水平，2008年11月12日至13日，由商务部外资司和云南省商务厅主办，云南省德宏州委、州政府承办的边境经济合作区发展研讨会在德宏州瑞丽市成功举行。共有20多个国家部委的相关领导参加了会议，是继黑龙江漠河“提升沿边开放”专题研讨会后，商务部参与主办的又一次全国性专业研讨会。出席这次研讨会的有中央、国务院有关部门、研究机构和部分边境经济合作区、国家级经济技术开发区以及云南省相关部门的负责同志。会议特别邀请了中央党校第25期中青班部分正厅级学员与会。
    会议交流总结边境经济合作区建设的经验和成果，研究发展面临的形势，共同探讨在新的历史时期如何加快边境经济合作区的发展问题。这是商务部会同有关部门进一步推动沿边开放、深入学习实践科学发展观的实际举措，也是边境经济合作区新时期发展过程中一次重要的会议。
一会议的基本情况
   参会代表来自中央政策研究室（经济局）、国务院办公厅（秘书二局）、商务部（外资司、亚洲司、商务部驻昆特派办）、财政部（关税司）、外交部（亚洲司）、海关总署（加贸司、监管司）、国家税务总局（货物劳务税司）、人民银行（委托云南省支行代表）、国家民委（经济发展司）、国家外汇管理局（经常项目司）、国家质检总局（通关司）、国土资源部（规划司）、公安部（边防局）、国务院发展研究中心（对外经济发展研究部）、国家工商总局（外商投资企业注册局）、中国开发区协会等17个中央和国家有关部门、中央党校第25期中青班“提升沿边开放课题调研组”、云南省政府办公厅、省政协财经委以及省内22个有关厅局（含中直部门），还邀请了10个省内外国家边境经济合作区和4个国家级经济技术开发区的代表出席会议，云南德宏州、县市党政主要领导和相关部门共200余人参加了会议。11月12日与会代表首先考察了畹町、瑞丽两个边境经济合作区和瑞丽口岸联检中心以及姐告边境贸易区；11月13日会上，云南省人民政府副秘书长崔质涛向与会人员介绍了云南边境经济合作区的情况，云南省商务厅副厅长朱晓阳主持会议，并提出了云南建设跨境经济合作区的构想；7个边境经济合作区、国家级经济技术开发区和霍尔果斯国际边境合作中心的代表汇报了发展情况和面临的问题。国务院办公厅、财政部、外交部、中央政策研究室、商务部、海关总署、税务总局等十余个中央国家有关部门、中央党校第25期中青班和云南省人民政府办公厅领导等与会代表结合各部门工作实际，紧紧围绕扩大沿边开放，畅所欲言，回顾和总结了近年来边境经济合作区工作和所取得的成绩，认真分析了边境经济合作区所面临的新形势，探讨扩大沿边开放的有效途径，交流了经验，对做好边境经济合作区下一阶段的工作提出了针对性很强的意见和建议。最后商务部外资司李志群司长为研讨会作了总结，李司长指出建立边境经济合作区首先是贯彻科学发展观，走中国特色社会主义发展道路的必然选择，二是实现睦邻、安邻、富邻的周边外交政策和互利共赢的经济外交战略的客观要求，三是巩固边疆地区民族团结的关键措施，四是实现“引进来”与“走出去”相结合的开放型经济发展的迫切需要。中央党校第25期中青班将沿边开放列入重点课题到德宏进行调研。这些都充分体现了中央和国务院各部门对扩大沿边开放和边境经济合作区发展的重视和关心。
二会议取得的成效
    这次会议是在全党贯彻落实十七大精神，深入学习实践科学发展观，深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，努力实现对内对外开放相互促进的形势下召开的。会议内容充实，找准了新时期推进沿边开放的抓手和切入点,是一次解放思想、凝聚力量、全面提升和推进边境经济合作区发展的会议。
会议认为，经过多年的开发建设，边境经济合作区已成为目前沿边地区综合优势最明显的特殊经济功能区之一。其成就是多方面的，特色是鲜明的，作用是显著的，经验是宝贵的，证明党中央、国务院设立和发展边境经济合作区的重要决策是完全正确的。
会议提出，把边境经济合作区工作作为扩大沿边开放的重点进行部署和落实，进一步推动边境经济合作区向跨境经济合作区发展的目标和总体设想，是新时期扩大开放的重要举措，是新形势下赋予的新任务，符合沿边地区目前的现状和未来发展需要，为今后边境经济合作区发展提供了很好的思路，是对边境经济合作区向更高目标迈进的新动员，是学习实践科学发展观的重要体现。在研讨中，大家还提出了一些好的意见和建议，对进一步推进边境经济合作区的科学发展、积极推进建设跨境经济合作区建设形成共识。
    会议的举办，在以下几方面取得了一些成就：一是会议受到了各方面的高度重视，进一步提高和深化了对沿边开放重要性的认识，增强了各部门各地区扩大沿边开放的责任感和使命感。二是进一步了解各边境经济合作区的发展情况和目前制约发展的主要问题，交流了边境经济合作区工作的经验，拓宽了工作的思路。三是进一步认清了边境经济合作区发展面临的形势和有利条件，提出了主要任务和要求。四是认真听取和研究了德宏州提出的建立中缅瑞丽——木姐跨境经济合作区的方案，受到了大家的充分肯定和高度重视。五是进一步明确了边境经济合作区向跨境经济合作区发展的目标，增强了推动工作的针对性和有效性。

来源：外资处