认真学习、提高认识；转换角色、熟悉业务为商务事业的发展而努力工作
今天，云南省商务厅新录用公务员和新接收军转干部培训班在这里举办。参加这个培训班的有今年我厅新招录的9名同志，有今年部队转业分配安置到我厅的6名军转干部，此外，参加这个培训班的还有我厅2004年组建成立商务厅后招录的7名公务员和转业到厅机关工作的2名军转干部，共计24名同志。
商务厅党组非常重视新录用公务员和新接收军转干部工作，非常重视这次培训班的组织和实施，厅党组会专门对相关问题作了研究。孙厅长和分管领导对培训人员范围的确定、培训课程内容的设置、授课厅和处领导的安排、培训时间和地点的选择等都非常关心，多次过问检查，提出具体要求。党组和厅领导的重视以及支持，是我们这个培训班组织举办的重要保证。
原外经贸厅以及商务厅组建成立后，都还没有举办过把新来的同志集中起来学习的培训班，现在我们厅是首次办这样的培训班。我们把新来的同志集中起来、安排专门的培训经费、花4天的时间培训学习，其目的就是要让新来的同志尽快和较全面地了解省商务厅的基本情况和工作要求，了解我省商务业务的发展情况，以便大家能够早日进入我省商务业务的“情况”，尽早转换到我省商务业务的角色中来，为我省商务事业的发展发挥自己应有的作用。为达到这样的目的，完成培训班预定的任务，下面，我讲三个方面内容。
一、我们面临的商务形势和任务
为了帮助大家了解云南商务情况，我简要地给大家介绍一下近年来云南商务发展情况、取得的成绩和存在的困难，让大家对培训班安排的各个专题讲座有一个总体的概念和把握。
1、我省内外贸易等业务全面增长，商务事业发展势头强劲
对外贸易“十五”比“九五”期间增长77.7%，净增67.2亿美元，完成进出口总额153.7亿美元。“十五”期间我省对外贸易进出口额年年都上一个大台阶，连续突破了20亿、25亿、30亿、35亿、40亿、45亿美元的台阶。去年完成了47.4亿美元，增长26.6%。今年1—7月完成33.5亿美元，增长23.4%，预计全年可突破55亿美元。
对外经济技术合作方面，“十五”期间签订合同480项，合同额17.4亿美元，完成营业额14亿美元，合同额和营业额分别比“九五”期间增长53.4%和116.9%。另外在对外援助、接受外援、对外投资方面也取得好成绩。去年新签工程承包合同132个，完成营业额3.9亿美元，增长15.2%。今年1—7月完成营业额2亿美元，增长56%。
利用外资方面，“十五”期间批准项目775个，比“九五”增长18.5%，去年合同外资和实际利用外资分别比上年增长43.3%和34.1%。
内贸流通方面，“十五”期间社会消费品零售总额累计完成4054亿元，比“九五”期间增长1542亿元，增幅达61.4%。去年全省社会消费品零售总额突破1千亿元，达1034.4亿元，增长13%。今年上半年全省社会消费品零售总额完成527.8亿元，同比增长14.7%。
其它还有口岸、边贸、机电产品、加工贸易、民营企业、区域合作等，都取得很好的成绩，呈现良好发展势头。
2、商务事业发展对国民经济的推动作用日益突出
商务事业是国民经济发展中的一个重要组成部分和推动因素。在人大通过的政府考核指标体系中，外贸进出口额、引进外资和国内社会消费品零售总额是列入其中的重要内容。在推动国民经济发展的“三驾马车”中（即投资、消费、进出口），商务工作直接涉及到其中的消费和进出口这两项。据统计，去年我省完成GDP3472亿元，增长率达9.5%，而我省外贸进出口对GDP增幅的贡献率是10% 。
在社会主义市场经济体系建设和运作中方方面面都涉及到商务工作，都体现了商务工作对整个国民经济的推动作用。比如，因为有了不断增长的进出口贸易，我们可以更充分的利用国内和国外两个市场、两种资源来为我们自身的经济建设服务；比如，因为扩大了利用外资，我们引进了建设急需的资金，同时也引进了新的观念、管理经验和技术；比如，我们加强了具有特色的对外经济技术合作，贯彻了“走出去”的方针，在缅、老、越等国家的外经市场中占有较大的比例，使国内市场延伸到了国外，扩大了相关企业发展空间；比如，我们在内贸工作中积极推动的“东桑西移”、“万村千乡”“双百工程”等，成为社会主义新农村建设的重要内容，成为推进“三农”问题解决的重要措施。
其它如边贸对边疆经济建设和兴边富民的重要作用、替代种植对禁种毒品罂粟的重要作用、市场规范对人民日常生活的重要作用等等，所有这一切，都表明商务工作是国家经济建设和人民生活中不可或缺的重要组成部分。
3、组建成立各级商务主管部门后，商务工作得到了切实加强
2003年，按照全国机构改革的要求，国家组建了商务部。2004年，在省级机构改革中，组建成立了云南省商务厅。在2005年的州市和县级机构改革中，我省16个州市都组建了商务局。机构改革后，给我省商务工作带来的显著变化主要有以下几方面：
一是内外贸和口岸工作集中统一管理，形成一个有机整体，符合市场经济的运作规律，也符合国际上通行的内外贸管理方式。
二是机构归口基本理顺了，形成了一个从中央到省以及州市和县级的上下管理机制和网络，为抓好商务工作提供了一个较好的组织架构。
三是人员编制得到增加，如省商务厅从机改前原外经贸厅时候的80个行政编制增加为现在的140个编制，目前已有21个处室。
四是干部队伍素质有明显提高，通过招考、送出去培训学习和到基层锻炼等途径，干部队伍政治业务素质提高，厅机关大专以上文化占99.9%，有23个国内外毕业硕士，干部队伍工作能力明显在增强。
五是与相关的业务部门紧密联系，如与海关、税务、外管、检验检疫、银行、保险等都加强了合作沟通，初步形成了进出口和对外开放的良好格局和协作运作机制。
4、我们仍然面临艰巨的任务和不断出现的困难
按照我省商务事业的规划目标，到2010年的“十一五”末期，外贸进出口总额要超过80亿美元，年均增长12%以上；社会消费品零售总额要突破1800亿元，年均增长12%以上；对外经济技术合作营业额要达到6.8亿美元，年均增长12%；“十一五”期间引用外资累计要达到11亿美元，比“十五”期间翻一番。
这个发展目标对于我们这个地处西部、经济发展滞后的省来说是十分艰巨和困难的。从目前的情况看，主要困难有以下几方面：
一是开放型经济的意识不强，大开放促进大发展的局面尚未形成；
二是产业发展水平低，结构单一，将长期制约我省外经贸的发展；
三是国家限制资源性产品出口的调控政策，对我省外贸影响日益突出；
四是对缅木材、矿产纠纷对滇缅边贸造成较大影响；
五是农民收入增长缓慢，农村消费与全国的差距不断扩大，内需增长难度加大；
六是口岸管理体制不顺，建设资金不足，便利化程度不高，大通道优势没有发挥；
七是商务发展体系建设滞后于商务发展需要。
二、培训班的特点和方式
1、课程设置基本涵盖商务厅的业务内容
商务厅在2004年3月完成机构改革组建工作后，在原专管外经贸的基础上，把由省经委管理的国内贸易、工业品进口以及口岸管理协调等职能、机构及人员都整体划入了新组建的商务厅，实行了内外贸和口岸工作的归口集中管理。为了帮助大家全面熟悉和了解这些职能和工作进展情况，我们培训班的课程设置了4个大的专题，一是我今天动员后接着由厅办公室和人教处讲解行政人事专题，二是由喻顶成副厅长介绍外贸、外经、外资工作情况后由相关业务处讲解“三外”业务专题，三是由李家寿副厅长介绍口岸管理和我省特色边贸业务后由相关处讲解口岸边贸专题，四是由王开良副厅长介绍国内贸易情况后由相关业务处讲解内贸专题；此外，因为我厅是涉外部门，还安排外事处给大家介绍一点外事交往的礼仪等知识。
2、担任授课讲解的都是省商务厅领导和主要业务处室领导
我是分管人教、纪检监察、老干、机关党委和工会工作的，我今天动员后，还将有三个分管内外贸业务的副厅长给大家讲授相关的业务操作程序和政策管理规定，特别是在我们培训班结束的那天下午，孙厅长和省贸促会的张会长等厅领导还要来和大家座谈，了解大家的学习情况，听取大家的意见建议，并还要给大家作重要讲话。在省商务厅实际工作任务繁重的情况下，抽出和安排这样多的由厅领导以及主要业务处室的领导来给新进入商务厅的同志讲课和座谈，在商务厅对待新同志的历史上是首次。
3、授课讲解和看书自学相结合
安排4个专题课程，要在4天当中全部讲完是很困难的。厅领导和各个处室领导讲的内容，只能是摘其要点、抓住要领，把主要的业务内容纲领式地介绍给大家。但是仅仅靠课堂上的时间肯定是远远不够的。如果大家希望尽早地了解和掌握更多的内外贸业务运作要求和相关政策规定，希望培训班结束后分配和回到具体的工作岗位后能尽早和更多地把工作任务承担起来，那么就需要大家在认真完成课堂听课后再挤时间看书自学以及交流讨论。这次我们人教处选了几个材料发给大家，有“公务员法”，有提高公务员业务能力和素质的相关学习材料，还有孙厅长在今年初召开的全省商务工作会议上的讲话，大家可以结合听讲再看书自学，有不清楚的问题还可以提出来研究讨论。
4、理论和云南省的内外贸易实际相结合
我们讲解的厅领导和处室领导对内外贸易和口岸工作有长期的理论钻研和体会认识，不少的领导在大学或研究生学习阶段学的就是国际贸易和内贸管理，有的是在国外攻读了相关的硕士学位。应该说，他们在相关的业务理论上都有一定的造诣，但更重要的是，讲课的厅领导和处室领导可以称得上是内外贸易和口岸管理工作及相关工作方面的专家，他们有长期做业务工作的经历，有长期做管理工作的经验，有在复杂的困难情况下处理解决实际问题的能力。他们的讲课，将以理论结合实际，同时更侧重结合我们省的商务业务实际的方式，给大家介绍相关的情况，这对于大家了解和学习商务业务更有针对性，更能够增强大家在培训结束后处理和解决实际问题的能力。
三、培训学习是做好商务工作的重要前提
1、转变观念，树立从头学习商务业务的观念
参加我们这期培训班的同志中，有的是部队转业的干部，经过严格的锻炼和考验，有较高的政治素质、过硬的作风和部队业务能力，是部队选送的优秀人才；也有的是从院校毕业或已经在地方相关部门和企业工作过，具有一定的工作经历和实践经验，经过招考及笔试、面试和考察等程序，最后在竞争者中脱颖而出的佼佼者；还有的是已经在商务厅机关工作过一段时间，对商务业务有一定了解的同志。总的来看，你们能被分配或招考到商务厅来工作，说明你们具备一定的政治业务素质，具备在今后的工作中完成任务和承担重任的基本条件。但是，商务业务对你们来说还是空白和弱点，还没有了解或是了解不够；了解了一些方面，但还不了解全面商务业务情况；了解一些表面情况，但还不了解具体的有实际操作深度的商务业务情况。
所以，大家要打破原有的光荣历史和基础知识的局限，放下架子，树立从头开始学习商务业务的观念，以一个正确的学习态度和正确的切入商务业务的角度来开始我们为期4天的学习培训。
2、大规模培训干部是党和国家的重要战略部署
去年中央发布《干部教育培训条例》后，我们商务系统高度重视，做好了相应的布置安排。首先我们准备按照商务部的统一布署，在2008年前将全省商务县局级以上干部轮训一遍，其中厅级干部有计划地派往北京商务部培训，机关处级干部和州市商务局领导分期分批派往商务部重庆培训点培训，县局级干部由省商务厅组织培训。其次，我厅还按年度组织外经贸分业务类别的培训，你们到相关部门和处室后，可能还要参与组织这一类业务培训。第三，我厅每年定期组织州市商务局领导赴国外学习考察和培训。第四，省委党校、省行政学院、组织部和省人事厅以及省直机关党校每年安排不同类别的培训。第五，日本、澳大利亚、欧盟等不少国际组织通过商务部组织推荐报考国外硕士学位学习或短期培训。
以上仅是省商务厅涉及到的重要的一些学习培训内容，党和国家大规模培训干部，在有针对性地选学的要求下，省商务厅会做好相应的培训学习安排，以全面提高干部的政治和业务素质。
3、培训学习是商务人才成长的重要途径
党和国家十分重视人才培养，具体到我们省商务战线，人才和商务事业的关系被摆到了非常重要的位置上。我们省的商务事业近年来节节攀升，有主观的原因，也有客观的原因；有国内原因，也有国际原因，但是，人才作用的发挥是个十分重要的原因。事情和成绩是人做出来的，而人才可以比常人做出更好的成绩。因此，我们提出了一个重要的人才和事业的关系概念，这就是“人才强商”的概念。人才兴、人才多、人才齐、人尽其才，就可以推动商务事业更快更好地发展，取得更多更好的成绩。我们与沿海省市相比，商务事业发展滞后，这在很大程度上就是人才差距的表现。所以，我们要通过培训学习，造就大批会管理、能经营、适应国内外市场变化和考验，能创造商务事业新业绩的优秀人才，把商务干部队伍建设成一支“政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实”的高素质队伍。
我们这次办的培训班，是你们跨入商务事业大门的第一站，先给你们培训充电，为尽快适应工作和成长为业务上的骨干打下好基础。
四、培训学习的几点具体要求
1、提高认识、端正态度。从前边介绍的情况可以看出这次培训涉及到我省商务工作的各个重点，对于商务工作知之甚少的同志尽快了解熟悉商务业务有帮助，对商务工作有一定基础的同志深化和全面了解熟悉商务业务也会有指导作用，所以大家要重视培训学习、争取有所收获。
2、联系实际、勤于思考。厅领导和各处室讲的内容，大家要注意把发的参考书和听的讲座联系起来思考，把自己已经了解的情况和厅处领导讲的结合起来思考，还可以利用相互交流和座谈的机会相互启发，巩固学习成果。
3、消化吸收，写好总结。4天的培训结束，要求大家结合自身的实际，根据自己学习的心得和体会，从自己掌握和理解的商务业务工作出发，写一篇3000字以上的学习论文交厅人教处，作为学习结果考核的主要依据之一。
4、严于律己，遵守纪律。大家要严格按培训日程表的要求参加培训；严格按培训班的纪律要求自己。上课应提前10分钟进入课堂，有事要遵守向人教处请假制度，组织活动要积极参加。在培训期间将打考勤，做好记录。
5、集中学习，培训定岗。除2004和2005年即进入我厅工作的同志外，今年所招录的公务员和军转干部经培训结束后再凭厅人教处开具的介绍信到具体的工作单位和处室报到。
这期培训班具体组织实施由厅人教处负责，大家在整个培训期间要按照厅人教处的要求办，有什么问题及时向厅人教处汇报反映。
同志们：这次培训时间不长，内容不少，希望大家能集中精力，集中时间，上好入门第一课，了解商务基本内容，为上岗工作打下一个良好的基础。争取早日成为我省商务战线上的一名优秀的商务官员，为商务事业的发展做出努力，做出贡献。
最后预祝大家学习顺利，生活愉快。
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