尊敬的主席先生：
尊敬的各位代表：
女士们，先生们：

        首先，我非常荣幸能代表云南省商务厅在本次“工商论坛”上同次区域国家的各位朋友和同仁们共同探讨投资、贸易便利化的一些问题，在有限的时间内，我想谈两个方面的情况。

        第一，次区域国家贸易投资合作的潜力巨大。次区域国家山水相连，土地广阔，资源丰富，市场消费前景良好。贸易投资发展的潜力日益显现，2004年中国同次区域国家的贸易额达到248亿美元，据不完全统计，相互投资合作金额达20亿美元以上，投资贸易的增长促进了各国经济的加快发展。在亚行的推动和各国政府的共同努力下，次区域内的基础设施得到了进一步改善，如昆曼公路，泛亚铁路相继开工及上湄公河的疏竣，为贸易投资提供了基础条件。中国-东盟自贸区“早期收获”计划首先在次区域内得到实施：2003年10月1日中泰果蔬零关税，2004年1月1日中国单方面对缅、老、柬三国大部分农产品实行单向进口零关税，今年7月1日将有7000多种商品在自贸区内全面实行降低关税，以及下一步服务贸易、投资协定的谈判和实施，这些举措都为次区域的贸易投资带来发展的机会，同时次区域经济社会的发展进步也成为中国-东盟自由贸易区的积极推动力量。云南省处于次区域合作、中国-东盟自由贸易区的结合部，他的地位和作用不可忽视，2004年云南省的GDP达到356亿美元，进出口贸易达到37.5亿美元，引进外资超过1.7 亿美元，对外投资超过3000万美元，云南的发展得益于次区域的整体发展，次区域的进一步发展也需要云南为之作出自己应有的贡献和努力。

        同时，我们也应当看到，次区域各国贸易和投资合作还存在诸多制约因素：一是各国间交通基础设施还不能满足贸易发展和现代物流的需要；二是各国的海关通关速度还应进一步提高；三是由于尚未实现检验检疫标准一体化和相互认可，各国的检验检疫服务还存在速度慢、手续繁、费用高的问题；四是企业对于自由贸易区的各项协定和政策了解不够，没有充分享受到这些协定带来的商业利益。据中国质检总局统计，在早期收获计划中所列入的600多种商品优惠关税安排中，2004年中国企业申请原产地证书享受进口国优惠关税的比例仅为17%，也就是说有83%没有通过申请原产地证书而享受到进口国的优惠关税。另据了解，云南省在中泰果蔬零关税实行1年多以来，仅享受了进口国相当于200多万元人民币的优惠关税，实施情况不尽人意，而泰国方面在中国减免关税6亿多人民币当中就享受了4亿元人民币的关税，做得较好，这些情况应当引起关注和重视。

        第二，为扩大次区域合作的成果，我认为今后应加强以下几方面的工作。

        一是加强人力资源培训，为次区域发展与合作培养更多的贸易和管理人才。

        二是次区域各国的边境地区均为本国的相对欠发达地区，为促进边境地区的经济发展，各国赋予本国地方政府更大权限，授权地方政府在次区域合作中发挥更大的作用；

        三是进一步促进贸易便利化，在硬件方面，加大对口岸基础设施的建设投入，提升口岸通过能力；在管理方面，次区域各国应扩大绿色通道，实现快速通关，包括统一和规范人员出入境手续、简化出入境程序等，实现人流、物流的便捷畅通，切实降低企业商务成本；

        四是加强通道建设，不但在区域内形成便捷通道网络，更重要的是充分利用次区域的重要地理位置，把中国和东南亚以至南亚三大市场相连接，在更大范围内发挥贸易投资的促进效应；

        五是鼓励各国企业充分利用昆交会和次区域各国的商品交易会等贸易平台，广交朋友，沟通信息，互通有无、促进成交；

        六是积极鼓励中小企业和民营企业参与次区域经济合作，政府应从政策给予更多的扶持，因为他们是相对的弱势群体，但在区域合作当中又是重要的市场主体；

        七是继续支持亚洲开发开发银行在次区域合作中发挥牵头作用，统一相关政策，逐步建立次区域贸易投资政策体系，使次区域的经济合作建立在机制化、规范化的基础之上。

        各位来宾，各位朋友：

        我们热切的希望通过GMS第二次领导人会议做出的各项决议，以及“工商论坛”的沟通和交流，能真正推动大湄公河次区域合作的步伐，同时也为促进中国-东盟自由贸易区和区域合作一体化的进程做出贡献！

        谢谢大家！