8月8日至11日，省商务厅厅长孙小虹及相关处室到临沧开展口岸情况和境外罂粟替代种植调研，调研组先后到临沧市镇康、耿马、沧源三县边境地区的南伞、孟定清水河、芒卡和永和等边境口岸、通道进行了考察，在考察中，孙小虹厅长就口岸便利化和境外罂粟替代种植问题提出了很多重要的意见和建议。
    关于口岸建设和口岸便利化问题，在询问和了解了有关情况后，孙厅长开门见山地说：我这次来调研口岸问题，不是以省商务厅厅长的身份来的。以省商务厅厅长身份来，一般只是感谢和慰问口岸联检部门，感谢海关、感谢出入境检验检疫、感谢边防，因为整个商务工作的发展是各个部门支持的结果，所以一般只讲好听的话。这次我来是以省口岸办主任的身份来的，因此，好听的话就不讲了，主要是讲问题，讲解放思想、讲更新观念，讲联检部门如何服务口岸经济的发展。我们的口岸联检部门要处理好执法和服务地方经济发展的关系，发展是硬道理，发展是党的第一要务，各口岸职能部门都肩负着加快发展的使命，都要为地方经济发展作出贡献。我省与沿海地区相比差距很大，最大的差距是观念上的差距，在口岸工作上主要表现为执法过严，通关便利化程度不高，手续繁、费用高。我们有的口岸，连续出入境人员下降、出入境车辆下降、进出口货物下降，而且还有继续下降的趋势，你能说这是把好国门，守好边关吗？我省是口岸大省，但全省口岸进出口额不到本省企业进出口额的一半，连本省货物进出口的一半都不从自己的口岸走，如何成为全国通往东南亚、南亚的国际大通道，这离省委省政府提出的建设国际大通道的战略目标差距太大。我省尚处于社会主义初级阶段的较低层次，经济社会发展水平低，边境地区的发展水平更低，上层建筑与经济基础要相适应，超越或落后于当地经济水平的管理，都会制约经济发展。因此，正确处理好执法和服务地方经济发展的关系非常重要。口岸管理要为发展服务，要为促进地方经济发展服务，口岸管理中的很多问题，要依靠发展来解决。
    要不断提高口岸执法水平。创新，不要只理解为科技创新，我们的口岸管理要有新的思路、新的观念、新的措施和手段。要不断提高口岸执法水平，提高出入境便利化程度。便利化程度提高了，费用降低了，不仅边境贸易搞活了，而且也有利于边境管理。出境手续繁杂，费用高，程序多，反而会“逼良为娼”，边民干脆不办证了，非法出境，更不利于边境管理，而且还会造成外交上的被动，所以说提高边境口岸的执法管理水平是我们联检部门共同的目标和责任。
    要建立口岸人流、物流考核制度，对便利化程度高，人流、物流增长快的口岸和通道，要积极向国家申报一类口岸，给予各方面的奖励和支持。对便利化程度差，导致人流、物流增长缓慢甚至下降的口岸，要分析原因，予以通报批评，要建立有利于口岸经济发展的激励机制，真正发挥边境口岸在边境地区经济社会发展中的作用。
    关于替代种植和替代发展问题，通过调研，孙厅长着重强调了三个方面：一是要认真研究和积极争取出台替代种植项下货物进出口以及人员出入境便利的配套政策措施；二是认真研究在做好核定替代种植企业在境外实施的替代种植面积的基础上，如何按照国家替代种植的相关政策，对在境外实施替代种植的企业予以资金及相关政策支持；三是要充分调动和发挥好在境外实施替代种植企业的积极性。开展替代种植也要让企业有经济利益，否则企业就不可能有积极性，不可能持之以恒，要使替代种植和替代发展实现可持续发展，政府部门要尽快出台扶持政策，做好各项服务工作。上面所讲到的口岸便利化工作也就是为替代发展服务的工作。
    关于临沧市商务工作及商务队伍建设，孙厅长充分肯定了临沧市商务工作取得的成绩，同时指出，流通在经济发展中具有重要的作用，大开放、大市场和大流通才能促进大发展，我国对外开放的实践尤其是沿海省区快速发展的经验充分证明了这一点。商务部门是政府的重要组成部门，也是政府的主要经济职能部门，是对外开放的重要部门，省委省政府高度重视商务工作，在省级机构改革中增加了省商务厅的机构编制，加强了商务队伍建设。我省市场经济不发达，边境区位优势尚未得到充分发挥。临沧是我省重要的沿边州市之一，对外开放有比较好的条件，同时也面临扩大开放、加快商务事业发展的重要使命，希望临沧市进一步加强对商务工作的领导，加快商务发展，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。
    在临沧调研期间，孙厅长一行还到镇康县芒丙乡看望了对口帮扶的外经贸希望小学的师生，并对进一步做好对镇康县的帮扶工作提出了意见。