随着我国经济的快速增长和发展水平的不断提高,商务部门的职责是越来越广,工作面临的新课题和新问题是越来越多,这就要求我们要不断的更新知识、接受新事物,来适应新形势、新要求,用新思维和新观念来指导我们的管理和工作,提高商务系统干部做好工作的本领和水平。商务事业是开放的事业,必须要开放性的做好我们的工作。
    大开放大发展,谁开放谁发展。近年来,每次出国都感觉中国发展很快,近30年的改革开放,我们的发展举世瞩目,为什么?答案只有一个,谁开放谁发展,谁封闭谁落后。咱们的邻国,缅甸和泰国自然条件类似,两个国家60年代GDP差不多,但是为什么后来泰国成了“四小虎”之一,发展很快,而缅甸落后了呢?是因为不开放,这就是开放和不开放的区别。国家是这样,一个地区也是这样,长珠三角洲为什么发达,就是80年代深圳的开放带动了珠江三角洲,90年代浦东的开放带动了长江三角洲。行业也是如此,那个行业开放那个行业发展,拿我们的家电行业来说,80年代买彩电、冰箱还要票,现在彩电、冰箱,品种又多、质量又好、价格又便宜,为什么?最早开放、最早把国外技术引进来的。企业也是这样,90年代云南红塔为什么发展那么快,就是80年代末硬着头皮贷款,引进了一批国外的先进技术、设备。现在云铜集团为什么是云南非烟企业的老大,它也是“两头”在外,资源在外、市场在外,发展外向型经济。国家是这样、地区是这样、行业是这样、企业是这样,人也是这样,自我封闭,肯定落后,跟外面的人打交道,就会把新鲜的东西带进来。所以开放促进发展是硬道理,谁开放谁发展,谁开放谁变化,大开放带来大发展,我们做商务工作的要理直气壮的讲开放。但是不要把对外开放、发展外向型经济简单的理解为进出口,对于在市县工作的同志来说,只要把本县的产品卖出本县、卖出本市、卖出本省,把外面的资金、技术、设备和人才引进来,这就是开放,就是发展了外向型经济。有人说对乡镇长考核主要看三个方面,第一看把外面的资金和人才引进来多少,第二看把本乡的东西卖出去多少,第三看把本乡劳动力输送出去多少,这很有道理。对外开放是欠发达省份实现跨越式发展的重要途径,我省由于开放程度不够,在全国处于了落后水平,认识不到这一点,云南的发展和发达地区的差距就会越来越大。
    开放的事业需要开放的观念、开放的心态。大家都愿意跟开放的人打交道,可以学到很多东西,而且可以帮你解决很多问题。跟封闭的人打交道,不但什么也学不到,还常常妨碍你做事情,你要干这个不行,干那个不行,因为他什么都没见过。越落后的地方越封闭,越封闭就什么都不敢想、不敢干,所以我们要以开放的观念、开放的心态来指导和做好工作。云南的对外贸易从96年到2001年连续6年在18亿、19亿美元徘徊,从2002年到现在每年增长都超过10亿美元,今年要突破80亿美元,连续4年高于全国增幅,我们是一个没有制造业、没有IT业的省份,为什么增长的这么快?2000年全省的GDP是2000亿(人民币),2006年是4000亿(人民币),2000年财政收入430亿(人民币),2006年880亿(人民币),还有一二三产业从2000年到2006年大概都是翻了一倍,但唯独外贸2000年18亿美元,2006年是62.3亿美元,翻了3.5倍,是什么原因?主要得益于转变外贸发展思路,由单一依靠外贸企业发展转变为依靠工业、农业、科技、机电、大集团及州市开放发展的格局和思路,共同建设我们的外贸大花园。商务厅的外贸发展资金相当有限,但每年拿出500万(人民币)与科技厅联合开展科技兴贸,拿出500万(人民币)与农业厅联合促进农产品出口,效果相当好。过去加工贸易,一年不到2个亿(美元),现在接近20亿(美元);对外贸易中民营企业的比重过去占12%,现在占30%;过去科技、机电产品所占比重也很少,现在都占到20%;过去边贸做的最好的时候3亿(美元),现在8亿多(美元),16个州市都比过去翻了番。同时还发挥大企业作用,推动企业市场在外、资源在外的外向型发展,大企业大集团如云铜、云天化等都在大幅增长。各个部分,各个方面都在增长,一下子整体就起来了。以前每年为增长500万、1000万美元都急得不得了,现在10个亿甚至10多亿美元的在增长。原来外经贸厅依靠外经贸企业做外贸,就像是在城市里面建花园,现在商务厅是依靠全省各州市、各部门、各行业,大家都放开来做,就是把一个城市建成花园。这就是一种开放的意识和心态,发挥别人的作用,他做大就把你做强了。所以商务部门要善于发挥各部门的作用,才能形成一种大家合力做事的局面,才能更好的推动我们事业的发展。
    开放的思路,开放的观念要体现在开放的管理上。机关工作的同志很多时候都是在和文件打交道,执行一个文件是封闭地执行,还是开放地执行,结果很不同。封闭地执行会阻碍事物的发展,开放地执行可以把事情引向更好的方面。举个例子,05年国家有个水果加工企业可以享受进口设备免税的政策,葡萄酒厂“云南红”要求享受这个政策,我们厅业务处认为不行,因为他们认为国家对酒厂都是征收高税。这个说法并不是没有道理,但是文件上只写了水果加工企业可以享受免税,没有其它的说明,那么执行文件的人为什么要自己设限呢?制定文件的人都没有打个括号“酒除外”,执行的人干嘛要自己去想“酒是高税”呢?发达地区认为凡是没有规定的就是可以做的,落后地区认为凡是没有规定的就是不能做的。这就是观念的差距,引出管理上的差距。如果我们每一个部门在理解文件的精神上都往有利于发展的一面去理解,那云南的投资环境、商务环境不就好了嘛!如果每个部门都把文件往严的方面去理解,这也不行,那也不行,企业怎么发展?还有什么投资环境?那云南的经济如何能增长?所以我们在理解政策、执行政策上观念要开放,管理要开放,就是要放开。小学生踢足球不要叫国际裁判来吹,一起脚就犯规,根本踢不成,一开始不要裁判,踢到一定程度了,裁判再来。上层建筑要适应经济基础,超越必定制约发展。“城市里吐痰罚款,理所应当;大山里吐痰罚款,笑掉大牙”。在云南这样贫困落后的边疆省份,用发达省份的管理做法,绝对会制约发展,这就要求我们更加要提高管理水平,把握好什么该管,什么不该管,更加要用开放的思路、开放的观念、开放的管理来做工作。
    开放就是要创新。创新是要有新的突破,接受新的事物。很多东西不需要多少科技发明,不需要多少技术更新,只要思路变一下就创新了。过去男同志理发,理完被剃头匠按在水池边洗头,剃头匠也是从小到大看着师傅按着别人的头来洗的,几百年就这样沿袭下来,现在把椅背放倒,躺着洗,挺舒服的,就变换一下位置,受益几亿人啊!创新就是接受新东西,打破旧观念,不能按习惯的、传统的、一成不变的思维方式思考问题。碰到问题不能凭感觉就认为不行,过去不行不见得现在不行,不能“刻舟求剑”,要多想想还有什么新办法能用,只要是有利于发展的事情,就把它做成。这样,工作水平才会不断地提高,解决问题的办法才会增多,如果什么都不行,不但永远不会提高,还将落伍被淘汰!
    开放是发展的动力,不开放是制约发展的原因。开放带来发展,开放带来变化,开放不仅促进经济的发展,开放还促进人的观念、思想、心态、管理水平的提高。商务工作是开放的事业,我们更要以开放的观念、开放的思路、开放的心态、开放的管理、开放的手段和开放的模式来做,我们的对外开放才会在原来的起点上发展得更好更快。

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