春城晚报专访省外经贸厅厅长、昆交会组委会秘书长孙小虹
记者：黄红文
云南金蛋论
“如果说，中国版图似一只金鸡，那么云南正好处在鸡屁股的位置，是下金蛋，聚财富的地方。”
站在办公室巨大的中国地图前，云南省对外经济贸易合作厅厅长孙小虹的“云南金蛋论”，令记者耳目一新。
这一新奇“概念”，依据的当然不仅仅是图形上的巧合。
孙小虹指点着中国绵长的内陆边境线告诉记者：在中国的内陆边境省 ( 自治区 ) 中，云南是接壤国家最多、通道最多、交易自然条件最好的省份，与东南亚、南亚国家有着天然的贸易往来。中国海关的一项调查显示， 10 年后的中国—东盟自由贸易区将形成一个拥有 17 亿消费者、 1.2 万亿美元贸易总量的经济区。而云南正处于这个经济区的中心。
“问题的关键是，如何辩证地看待自己的地利之便。躺在自己的优势上毫无意义。只有利用好建设中国—东盟自由贸易区的契机，真正成为联结中国与东盟两大市场的纽带，改写中国对外开放的格局，金蛋也才下得下来。”
孙小虹显然更看中“云南金蛋论”的实质。
首设东盟馆
设立东盟馆，是 2003 昆交会打出的一张王牌。
在今年 6 月举行的昆交会新闻发布会上，担任组委会秘书长的孙小虹向国内外媒体郑重宣布：“云南省正积极向国家申报，争取将中国东盟交易会放在昆明，昆交会也将逐步向中国东盟交易会过渡。”
此言一出，引来的注意力之强，几乎超越了媒体对因受非典影响而推迟的昆交会会期这一主体新闻的关注。
人们不禁要问：东盟究竟有何魔力，让举办了十年的“昆交会”品牌转向，打造东盟品牌 ?
孙小虹说，干大事者，不外乎两种思路：先造势后成事或先成事后造势。一旦“昆交会”打出东盟品牌，本身就是一种造势：这里是中国与东盟打交道的大本营、纽带，你要到东盟去发展，云南是通道；东盟客商要到中国发展，窗口是云南，在中国—东盟自由贸易区建设中，离不开云南。在这种气场、势头之下，云南将得到不少大企业、大资本的青睐，加之自身产业结构、投资环境的趁势而上，成事应在情理之中。
再者，云南省委、省政府提出的建设国际大通道，不仅仅是地理上的概念，更应该是“贸易”意义上的通道，是发展“大通道经济”的战略，东盟这样的交易平台，本身就是通道建设的重要组成部分。
云南的底牌
由西南六省市七方共同在昆明主办的昆交会，因其 10 年的会展经验积淀和品牌优势，打出东盟牌，可谓瓜熟蒂落，水到渠成。
孙小虹认为，昆交会是六省七方的昆交会，而不是云南省的昆交会，代表西部的共同利益，这一点至关重要。利用昆交会打东盟牌，是把七方整合起来，积极参与 10+1 中国—东盟自由贸易区建设。我们的口号是，服务东盟，服务全国，发展七方。对此，各主办会已经达成共识，今年昆交会各方的积极态度就是明证。除了昆交会，云南的其他优势也相当突出：
我省共有国家、省级边境口岸 20 个，是中国内陆出入境通道最多的省份。独特的区位优势、绵长的边境线，使云南与东盟十国有着天然的联系，东盟各国对历史上七下西洋的郑和评价颇高，对郑和的家乡云南有着文化历史上的亲近感，所以，和云南做生意，早已成为东南亚、南亚商人自然认可和接受。
澜沧江－湄公河次区域合作目前已成为中国－东盟自由贸易区的“预热区”，云南正好处于这一区域的中心地带。
在刚刚结束的东盟－湄公河流域开发合作第五次部长级会议上，国务院副总理曾培炎高度评价云南省的战略地位：“云南既是中国实施西部大开发战略的重要省份，又是中国参与东盟—帽公河流域开发合作的主体。”
另一方面，一个展览会的影响力，很大程度还取决于举办城市的影响力和感召力，昆明恰恰就具有这样的感召力。' 99 世博会、刚刚送走的“皇马”，都使昆明在国际上的知．名度飙升，昆明是非典的“净土”和著名的旅游胜地。近年来，昆明的市容市貌在 1999 年的基础上又有新发展，航空、高速公路、铁路、市内交通建设日新月异。十年昆交会以及会展经济的发展，也为昆明培养了大批会展人才。
正是看好昆明的这种感召力，绝大多数与东盟有关的高层会议、区域性项目研究会、经济论坛都选择了昆明。昆明刚刚召开东盟－湄公河流域开发合作第五次部长级会议。去年 12 月，昆明召开了中国—东盟商务理事会、中国—东盟商会论坛，目前已敲定在昆明召开的重要会议包括，将于今年 9 月召开的大湄公河次区域经济合作第十二次部长级会议；将于今年 12 月在昆明举行的东亚城市市长论坛；以及将于 2005 召开的大湄公河次区域六国七方首脑会议等。
机遇的背面
正如 WTO 之于中国，中国—东盟自由贸易区建设带给云南的；同样是柄双刃剑：机遇与挑战并存。
作为主抓对外经济贸易的高级官员，孙小虹认为当前的中心工作，就是利用一切机会推销云南的优势，就连几天前陪同商贸部副部长到云南边境口岸调研，他都在推销他的“云南金蛋论”。
但他也担心我们把在中国—东盟自由贸易区建设中的优势看得太多，甚至媒体把优势宣传得太过，反而忽视了准备和行动，“毕竟 10+1 自由贸易区，那个‘ 1 '指的并不是云南，而是整个中国。加入 10+1 后，国际贸易的合作也是双边的，如果你的产品输出不出去，人家的东西可就冲击进来了。”
孙小虹认为，挑战既来自东盟，来自国内其他省区，更来自我们自己。
投资、消费、出口，是拉动 GDP 增长的三驾马车。分析一下云南的经济状况就不难发现，“出口”这驾马车拉动力还相当羸弱。面对东盟市场，云南的一些企业、地方政府可能对发展旅游、招商引资很重视，但对发展外向型经济、外贸出口，认识水平、重视程度却有待逐步深化。
再看看云南战略构想中的五大支柱产业。由于多种原因，烟草的出口与其巨大的利税相比，比例尚不算高。生物资源、电力能源、旅游产业，外向发展的潜力固然很大，但其拉动力尚未完全彰显。现在的出口大户仍停留在磷化工、有色金属等资源型、低附加值的产品上。
随着中国—东盟自由贸易区的建设，双边贸易最终将实现零关税。如果云南以目前的出口产品结构应对，在外经贸中缺乏产业支撑，有再好的关税政策，你也得不到多少实惠。到那个时候，你空占着这个门户，也只能眼巴巴看着人家的产品成批量走出国门。区域优势如果不能变成市场优势，经济优势，会令人更遗憾。
孙小虹说，商品交易会成功举办，需有 3 个先决条件：产业支撑，市场支撑，便利的通道支撑。我们面对巨大的东盟、南亚市场，口岸通道最多，国内外交通已四通八达并正建设国际大通道，这两个条件都已具备，总不能让“产业支撑”这一条来拖后腿吧 ?
所以，当务之急，是增强我省外向型经济的实力，不能小打小闹，要站在产业结构的高度来求发展。我们必须研究，东盟市场缺什么，我们的优势在哪里，扬长避短地调整产业结构；实现错位竞争，与东盟各国优势互补。比如，我们云南的橡胶、蔗糖，人家东盟也有优势；你如何避开与它同质竞争 ? 我们的蔬菜、花卉、烟草，占了气候地理之便，如何扩大优势 ?
机遇只对有准备者敞开大门。
通道经济先行
产业支撑决不可偏废，问题是我们需要时间。
孙小虹说，将昆交会作为中国—东盟自由贸易区纽带的意义还在于，借机发力，快速发展云南的通道经济和会展经济，为外向型经济的发展争取时间，同时利用通道经济吸引外来资本、技术，参与云南的产业结构调整。
据《解放日报》报道。昆交会在办了十届以后，今年突然在上海成了香饽饽。过去上海企业家来云南，总觉得是来帮困，现在他们意识到了，到这里能赚钱。过去参加昆交会，上海团里局长比较多，今年则是“企业家撑市面”。
从“局长多”到“企业家多”，显示了上海企业参与滇沪合作的自觉性正一步步提高。
昆交会首设东盟馆，东盟十国集体亮相就有如此吸引力，中国—东盟自由贸易区建设的影响力也就不言而喻。由昆明搭建贸易平台，让国内的企业家共同开拓东盟市场，将使昆明成为西部的热土。
只有当昆交会的积极推动者，从政府转变为企业时，昆交会才能真正具有活力。
事实上，正是看中了云南在中国—东盟自由贸易区建设中的特殊地位，越来越多的企业，包括世界 500 强和东部企业已开始在云南投资，共同推动云南的产业发展。
昆交会的与时俱进
当我们赋予昆交会太多责任的同时，昆交会也到了重新定位、拓展外延、充实内涵的时候。
孙小虹说，我们不能因为吃到第三个烧饼时觉得饱了，就说前面吃的两个烧饼没必要吃。同样，昆交会能在今天漂亮转身，正是因为有 10 年的积累。
但昆交会十年辉煌，不代表它不需要与时俱进。比如“昆明出品商品交易会”的名称，有的外商就提意见，昆交会是出口交易会，又不进我们的商品，要我们来干什么 ? 应该承认，昆交会的名称，是历史的产物，有着历史的意义和作用。今天来丰富它的内涵，就应完全按国际贸易的对等、有利于双边、多边发展的原则，涵盖投资、贸易、旅游、洽谈等与双边多边发展有关的内容，强调“交易”而非单纯的“出口商品”了。
除了增设东盟馆，面向东盟的定位更加明确，今年昆交会的诸多改变也引人注目。
最显眼的，是由综合馆向专业馆的发展。
今年昆交会专业馆的馆数已达 10 个。孙小虹说，综合馆的特点是热闹，专业馆的特点是交易。从务实的角度讲，真正促进贸易的是订单，而非人气，所以广交会、华交会都走专业馆的路子，昆交会也要逐步“转”过来。
最吸引人的，是会期的四大活动——《中国—东盟全面经济合作框架协议》早期收获”情况介绍会；“东盟华商投资西南项目推介会”；中国驻东盟国家商务参赞将就东盟国家经济情况、相关政策、投资商机等作相关介绍；同时还将推出与“东盟馆”有关的活动。
孙小虹说，每年昆交会，都体现展会结合的特点，举办各种论坛或推介会。今年不同的是，随着中国—东盟自由贸易区建设的启动，会期活动也从务虚走向务实。过去是论坛多，研讨战略多，今年更注重具体商务操作。中国商务部有关部门负责人、中国的东盟谈判专家将到会介绍中国—东盟自由贸易区的建设进展，我国具体的东盟贸易政策，介绍东盟的商机。昆交会早已超越了商贸平台的范畴，其作为信息平台、人才交流平台等的作用已日益显现。
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