明确任务    狠抓落实
全面推进反腐倡廉工作取得新的成效

--在省商务厅党风廉政建设和反腐败会议上的讲话

省商务厅党组书记、厅长 孙小虹

2006年4月12日

同志们：

　　这次会议是继全省商务工作会议后的又一次重要会议。今天，我们召开厅机关、直属事业单位党员干部职工大会，国君同志将传达贯彻中纪委六次全会、省纪委五次全会和省政府第四次廉政工作会议主要精神。商务厅2006年党风廉政建设和反腐败主要任务分解已下发各处室、直属事业单位，今天还要签订2006年党风廉政建设责任书，希望各处室、单位和各级领导充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照今年《任务分解》的要求，明确工作任务，落实工作责任，为全面推进我省外贸、外经、外资、内贸商务事业的持续快速和政治文明、物质文明、精神文明的健康发展，切实把商务干部队伍建设成一支“政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实”的高素质队伍。今天召开会议，是全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和省纪委党风廉政建设工作会议精神的具体要求。

　　下面：我就做好商务厅今年党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。

　　一、深入学习胡锦涛总书记重要讲话，正确认识反腐倡廉工作形势，进一步统一认识，增强做好商务党风廉政建设和反腐败工作的信心
　　胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势，特别是党风廉政建设形势，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。这篇重要讲话总揽全局，内涵丰富，是指导我们全面推进党的建设新的伟大工程，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。今年1月13日省纪委召开了五次全会，省委白恩培书记分别对贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神提出了明确要求，同时还研究部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。商务厅各级党组织和党员干部要认真学习，深刻领会，把全体商务干部的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、中纪委的重大决策上来，统一到省委、省纪委的重大部署上来。
　　商务厅党组和各党支部要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，要把学习党章活动摆到重要位置，以求真务实的精神抓好落实。领导干部要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章上发挥表率作用。要根据中央和省委的部署要求，制定教育计划，根据不同层次不同类型党员的情况，采取行之有效的方式和载体，确保质量和效果。要把学习贯彻党章与做好以商务为中心的各项工作紧密结合起来，把学习的成果转化为工作的动力。开展学习贯彻党章活动，要贯穿于党员学习，工作和生活的全过程，贯穿于党员领导干部履行职责的全过程，贯穿于加强党的先进性建设和增强工作能力，提高商务事业发展的全过程。要组织党员原原本本地学习党章，熟知熟记基本内容，加强对党的性质和宗旨、路线和纲领，指导思想和奋斗目标的认识和理解，加强对党内政治生活、组织生活的重大原则和党内各项基本制度的认识和理解，加深对党员权利义务和党员领导干部应该具备的基本条件的认识和理解。要进一步坚定理想信念，打牢践行商务工作“依法行政，一心为民”的思想基准，在商务干部中形成讲道德、重修养、尚清廉、保公平的良好风气；要进一步提高贯彻落实科学发展观的能力，巩固先进性教育活动的成果；要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着重解决党风廉政建设方面存在的突出问题；要进一步发展党风民主，使党内生活更加生动活泼，原则空全更加浓厚；要进一步严明政治纪律，保证政令畅通；要进一步强化监督制约，加大对行政管理权的监督力度；要进一步加强制度建设，切实做到用制度管权、管人、用制度管事、靠制度管商务工作。

　　二、以科学发展观为指导，深入贯彻《实施纲要》，努力构建防腐败体系，不断推进商务的党风廉政建设和反腐败工作
　　今年是国家“十一五”规划的开局之年，是商务工作落实科学发展观，推进商务各项事业全面发展的关键之年。2月20日，刚刚结束的全省商务工作会议提出的我省商务发展的主要目标是：对外贸易增长12%，社会消费品零售总额增长12%，对外经济技术合作增长12%，利用外资增长20%，要抓好抓实四个重点，加强六个增点，要把商务干部队伍建设成一支“政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实”的高素质队伍。要顺利实现这一目标，就必须以科学的发展观为指导，把党风廉政建设和反腐败工作放到重要位置，抓紧抓好。
　　加强商务的党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的建设，增强商务工作能力，提高商务水平的重要内容，是确保商务廉洁，实现商务公平与效率的重要保证。党中央颁布施的《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，反映出我们党对执政规律和反腐败工作规律认识的进一步深化，是社会主义市场经济条件下从源头上防治腐败的根本举措，是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
　　贯彻落实《实施纲要》，构建商务惩治和预防腐败体系，要根据商务工作特点，特别是干部队伍和职工的思想实际来构建惩治和预防腐败体系，应注意处理好两个关系：一是要正确 认识和处理教育、制度、监督三者之间的关系。教育、制度、监督三者是相互依存、相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的实践。其中，教育是基础，制度是保证，监督是关键。二是要正确认识和处理惩治腐败和预防腐败之间的关系。惩防并举，注重预防是我们必须坚持的方针，这就要求我们必须保持对腐败从严惩治的态势，同时又要求我们必须认真研究和切实做好预防腐败的工作，有效地从源头上预防和解决腐败问题。今年，要深入贯彻落实《实施纲要》不断完善制度，积极探索建立健全符合商务实际的惩防腐败体系。

　　三、认真开展治理商业贿赂专项工作，坚持纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件
　　治理商业贿赂是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进党风廉政建设的重要内容，对于解决我国发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好地发展，具有十分重要的意义。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商务事业健康发展；增加企业经济成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接侵害广大消费者的合法权益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部，和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。党中央、国务院高度重要治理商业贿赂工作。2005年7月27日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容”。中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议，对开展治理商业贿赂专项工作做出重要部署，提出明确要求。厅党组高度重视这项工作，专门成立了治理商业贿赂领导小组及办公室，我们要按照党中央、商务部、省委的统一部署和具体要求，认真抓好我省商务领域开展治理商业贿赂的专项工作，力争取得阶段性成效。
　　在商务领域开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求，是在商务领域维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会的重要措施；是树立我国我省商务工作良好形象，在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要；是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。厅机关和商务系统广大党员干部，要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，在党中央、国务院的统一部署和商务部及省委的领导，统一思想、提高认识，积极行动起来，坚决治理商务领域的商业贿赂，为我省商务事业的健康发展创造良好环境。
　　认真开展自查自纠，在自查自纠工作中，一要坚持正面教育、把宣传教育贯彻始终，打牢思想基础。二要检查思想认识上是否有“商业贿赂是‘潜规则’、‘润滑剂’等错误观念”，通过学习转变错观念，树立正确的经营思想。三要检查经营活动中是否有违反职业首先和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，对存在的问题认真纠正。四要检查经营、财务、购销等内部管理机制是否健全，针对制度、机制中存在的薄弱环节切实整改。通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改，使从业人员普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法合规经营。商务纪检监察部门，要严肃查处商业贿赂案件，重点查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为以及政府采购中的商业贿赂行为，坚决遏止商业贿赂的蔓延。要准确适用法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向纪检监察部门主动交代问题。对主动交代并积极退脏的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
　　商务厅党组要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议日程，纳入商务工作的整体格局、通盘考虑，统一部署，齐抓共管。要继续抓好党风廉政建设责任制的落实，切实做到责任到人、考核认真、追究到位。及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题，坚决支持纪检监察部门依照党章、条例开展工作，始终作他们的坚强后盾。
　　同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕中纪委六次全会、省委七届七次全会和省纪委五次全会部署的工作任务，开拓进取，扎实工作，不断开创商务党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为促进我省经济社会和商务工作的全面发展，构建社会主义和谐社会，确保商务廉洁作出新的更大贡献！
　　谢谢大家！